2020年我国基建投资重要性凸显相关利好政策频出

2020-04-23 04:59

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2019年我国固定资产总投资55.15万亿，其中制造业投资、基建投资和地产投资占比分别为40%、33%、24%。基建、地产投资占比非常重要。

基建投资又分为①电力、热力、燃气及水的生产和供应业；②水利、环境和公共设施管理业；③交通运输、仓储和邮政业。上述三项占基建投资的比重分别为16%、36%、48%。

2019年固定资产投资构成

资料来源：公开资料整理

中央政治局每年4、7、10、12月召开经济工作会议，部署下个季度或下半年经济工作方向，可以看出“收地产、促基建”为近两年工作会议核心，且关于传统基建表述位列新基建之前。

近期中央经济工作会议精神

时间	对经济的判断	基建	房地产	货币政策
2018年12月21 日	宏观调控目标较好完成，稳妥应对中美经贸摩擦，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定..经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力	加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板	构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，	继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求
2019年4 月19日	今年以来主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升..一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力	适时适度实施宏观政策逆周期调节	要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制	继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
2019年7 月30日	上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间。当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识	实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设	要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段	实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕
2019年12月12 日	“十三五”规划主要指标进度符合预期..我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大	引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的..基础设施短板等领域；加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利设施建设	要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。	继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
2020年4 月17日	今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击...经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平。	积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资	坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展	积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券..稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行

资料来源：中国政府网

近期关于基建政策

时间	政策
2018. 7.23	国常会提出加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度；稳健的货币政策要松紧适度
2018.7.31	中央政治局会议提出做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作；加大基础设施领域补短板的力度
2018.9. 18	补短板新闻发布会上提出确保已开工项目顺利实施，加快年内新开工项目进度；充实未来两年的重大项目储备，加快推进前期工作
2018. 10.31	国务院101号文明确九大重点领域和十大配套措施；鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作(PPP) 等方式
201.6. 10	中办、国办印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，明确专项债可作重大项目资本金，金融机构可提供配套融资。
2019.6.19	国常会提出要部署推进城镇老旧小区改造；重点改造建设小区电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配套停车设施
2019.9.4	国常会提出把做好“六稳”工作放在更加突出位置；根据地方重大项目建设需要，提前下达2020年专项债部分新增额度
2019.11.13	降低部分基础设施项目最低资本金比例。将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等方面基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下，下调幅度不超过5个百分点。
2019.11.27	财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。
2019.12.12	中央经济工作会议提出加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利设施建设
2020.3.27	积极的财政政策要更加积极有为，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模。加快地方政府专项债发行和使用，加紧做好重点项目前期准备和建设工作。
2020.3.30	以省为单位，2020年专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例提升至25%。此前，该比例为20%。
2020.3.31	国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议，确定再提前下达一批地方政府专项债额度，带动扩大有效投资