环卫服务 PPP 模式逐步推广。环卫一体化 PPP 模式相比传统的外包模 式更具优越性。PPP 项目具体模式是政府部门与中标公司合资成立项目公司 SPV，并获得特许经营权，由其全权建设运营环卫一体化项目。该模式有助 于缓解地方政府财政紧张的问题，减少设备采购资金压力。另外，专业化公 司服务效率更高，能提供更好的服务质量，市场化推行能形成质量统一、高 效的市场环境。
图表：环卫传统外包模式与 PPP 模式对比
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从 2015 年开始，环保部和财政部等各部门陆续出台文件推进环卫 PPP 模式，其中 2017 年 7 月出台的《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面 实施 PPP 模式的通知》，使全国各地的环卫 PPP 模式推广得到加速，并促 进现有的环卫外包项目转型为 PPP 模式。
图表：环卫一体化 PPP 模式相关政策
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近年来环卫一体化PPP 项目大量涌现，且项目合同金额有扩大趋势，以海口市龙华区环卫一体化PPP 项目和云南官渡环卫一体化PPP 项目为代表。
图表：国内十大环卫一体化PPP 项目
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智慧环卫助力环卫运营。根据中国城市环境卫生协会智慧环卫专业委员 会的定义，智慧环卫是结合互联网、物联网、云计算等技术，实时掌握环卫 信息，实现车辆和人员高效管理以及垃圾的智慧分选。
智慧环卫系统实现管理运作的功能体系分为环卫规划、垃圾分类、运营 管理三大类，智慧环卫系统从这三方面充分提升环卫运营效率。
图表：智慧环卫平台管理运作指标体系
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参考观研天下发布《2018年中国公共环卫设施行业分析报告-市场深度调研与投资前景研究》
目前国内智慧环卫发展进入加速进程，众多环卫企业加入积极中国城市 环境卫生协会智慧环卫专业委员会，并打造自有的智慧环卫平台，通过平台 化的智慧管理方式提高环卫运营效率。
环卫服务市场前景广阔。随着城市化步伐加快，环卫服务市场需求激增。 据中国住建部的统计数据，城市建设方面：2016 年年末，城市道路清扫保 洁面积 79.49 亿平方米，同比增长 8.85%；城市生活垃圾清运量 2.04 亿 吨，同比增长 6.81%；公厕数量 12.82 万座，同比增长 1.5%。县城建设方面：2016 年末，县城道路清扫保洁面积 26.13 亿平方米，同比增长 10.01%；城市生活垃圾清运量 0.68 亿吨，同比增长 1.49%；公厕数量 4.38 万座，同比增长 0.69%。
图表：我国环卫服务行业市场空间测算
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测算得出 2018 年环卫服务市场空间为 1515.3 亿元，随着人口和城镇 化推进，2019-2020 年环卫市场每年的增量空间仍约为 100 亿元/年。当前 环卫服务领域正在积极推进第三方运营，以提高公共服务效率、并降低成本。 目前国内环卫市场化比例远低于国外发达国家，我国环卫服务正逐步推进市 场化进程，市场空间有望进一步扩大。2018 年环卫市场化进一步提升，2018 年一季度中标项目 2658 个，同 比增长 31.78%；一季度中标合同金额 512 亿元，同比增长 100.00%。环卫 服务运营市场持续向好。
图表：2014-2018 年一季度环卫服务中标项目数量
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