政策技术双轮驱动我国磷石膏综合利用量率齐升企业积极布局

2026-01-04 10:24

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前言：

磷石膏作为湿法磷酸的大宗固废，兼具环境挑战与资源化价值。在国家政策驱动与技术迭代下，我国磷石膏综合利用量率齐升，2024年利用率达61.6%，正迈向2026年65%的目标。行业已形成多元利用格局与差异化区域布局，企业通过技术、产品、项目多维突破加速产业化进程。但同时，经济性、协同性等痛点仍存，未来需依托技术创新、标准完善等举措，推动行业向高附加值、可持续方向进阶。

1.磷石膏综合利用行业迎政策东风，2026年65%利用率目标引领发展

根据观研报告网发布的《中国磷石膏行业发展现状研究与投资前景预测报告（2026-2033年）》显示，磷石膏是湿法制磷酸过程中产生的工业废弃物，每生产1吨磷酸会产生4-6吨磷石膏，其也是化工产业中排放量最大的固体废物之一。作为一种规模巨大的大宗固废，磷石膏既对环境构成了堆存占地、污染物迁移等挑战，也蕴含着巨大的资源化潜力，推动其综合利用是实现“变废为宝”、兼顾环境效益与经济效益的关键路径。近年来，我国政策层面持续加码，为磷石膏综合利用行业提供了强有力的方向指引与制度保障。

其中，2023年12月出台的《推进磷资源高效高值利用实施方案》鼓励磷石膏产消平衡，不断拓宽磷石膏综合利用途径，推进磷石膏存量消化。新建项目应配套建设磷石膏综合利用设施，因地制宜开展磷石膏综合利用应用示范。完善磷石膏产品质量和应用标准体系，为磷石膏规模化应用提供有力支撑。

2024年4月发布的《磷石膏综合利用行动方案》设定了更具体的发展目标：到2026年，磷石膏综合利用产品更加丰富，利用途径有效拓宽，综合利用水平进一步提升，综合利用率达到65%，综合消纳量（包括综合利用量和无害化处理量）与产生量实现动态平衡，建成一批磷石膏综合利用示范项目，培育一批专业化龙头企业，在云贵川鄂皖等地打造10个磷石膏综合利用特色产业基地，产业链发展韧性显著增强，逐步形成上下游协同发力、跨产业跨地区协同利用的可持续发展格局。

2021-2024年我国磷石膏行业相关政策（部分）

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年3月	国家发展改革委等十部门	关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见	拓宽磷石膏利用途径，继续推广磷石膏在生产水泥和新型建筑材料等领域的利用，在确保环境安全的前提下，探索磷石膏在土壤改良、井下充填、路基材料等领域的应用。支持利用脱硫石膏、柠檬酸石膏制备绿色建材、石膏晶须等新产品新材料，扩大工业副产石膏高值化利用规模。积极探索钛石膏、氟石膏等复杂难用工业副产石膏的资源化利用途径。
2022年1月	工业和信息化部等八部门	关于加快推动工业资源综合利用的实施方案	推动磷石膏综合利用量效齐增。加快磷石膏在制硫酸联产水泥和碱性肥料、生产高强石膏粉及其制品等领域的应用。在保证安全环保的前提下，探索磷石膏用于地下采空区充填、道路材料等方面的应用。支持在湖北、四川、贵州、云南等地建设磷石膏规模化高效利用示范工程，鼓励有条件地区推行“以渣定产”。
2022年3月	工业和信息化部发展改革委科技部生态环境部应急部能源局	工业和信息化部发展改革委科技部生态环境部应急部能源局关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见	推动石化化工与建材、冶金、节能环保等行业耦合发展，提高磷石膏、钛石膏、氟石膏、脱硫石膏等工业副产石膏、电石渣、碱渣、粉煤灰等固废综合利用水平。
2022年8月	生态环境部发展改革委等十七部门	深入打好长江保护修复攻坚战行动方案	推动磷矿、磷化工企业稳定达标排放，加强磷石膏综合利用。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	推进磷资源高效高值利用实施方案	加快低成本磷石膏制硫酸工艺研发及推广应用，稳步推进磷石膏制酸新技术产业化示范，促进硫资源循环利用。开发磷石膏低成本净化技术和高纯石膏制备工艺，利用磷石膏制水泥、硫酸、硫酸铵等工艺技术，提高磷石膏高值化利用水平。鼓励磷石膏产消平衡，不断拓宽磷石膏综合利用途径，推进磷石膏存量消化。新建项目应配套建设磷石膏综合利用设施，因地制宜开展磷石膏综合利用应用示范。完善磷石膏产品质量和应用标准体系，为磷石膏规模化应用提供有力支撑。
2024年4月	工业和信息化部等七部门	磷石膏综合利用行动方案	明确到2026年，磷石膏综合利用产品更加丰富，利用途径有效拓宽，综合利用水平进一步提升，综合利用率达到65%，综合消纳量（包括综合利用量和无害化处理量）与产生量实现动态平衡，建成一批磷石膏综合利用示范项目，培育一批专业化龙头企业，在云贵川鄂皖等地打造10个磷石膏综合利用特色产业基地，产业链发展韧性显著增强，逐步形成上下游协同发力、跨产业跨地区协同利用的可持续发展格局。

资料来源：观研天下整理

2.政策技术双轮驱动，磷石膏综合利用量率齐升

近年来，伴随湿法磷酸产量提升，我国磷石膏产生量不断增长。数据显示，2021年磷石膏产生量达8000万吨，同比增长约3.9%；2024年上升至8600万吨，同比增长6.17%。庞大的磷石膏产生量为磷石膏综合利用行业发展提供了充足的原材料保障。在政策引导和技术进步等多重因素推动下，2020-2024年我国磷石膏综合利用量从3400万吨增至5300万吨，年均复合增长率达11.74%，综合利用率同步从44.2%提升至61.6%，正稳步接近《磷石膏综合利用行动方案》设定的65%关键目标。

数据来源：中国磷复肥工业协会、观研天下整理

3.我国磷石膏综合利用多元格局成型，区域布局彰显特色

在政策推动与技术进步双轮驱动下，我国磷石膏综合利用产品体系逐步丰富，产业链持续拓宽，当前利用途径已覆盖水泥缓凝剂、石膏建材、生态修复、井矿回填、筑路材料、土壤调理剂、制硫酸联产水泥、肥料调理剂等多个领域，呈现多点开花格局。从结构来看，我国磷石膏综合利用途径仍以水泥缓凝剂、石膏建材、生态修复为主，2024年三者合计占总利用量的80%以上。其中水泥缓凝剂为第一大途径，但占比同比缩减2.7个百分点至31%，石膏建材占比同比下滑2.1个百分点至28%，两大途径占比下降或与房地产市场低迷相关；生态修复则需求强劲，占比同比提升7.6个百分点至22%。

数据来源：中国磷复肥工业协会、观研天下整理

区域发展层面，各地结合自身市场基础、交通条件、环境承载力及技术储备等实际情况，形成差异化产业侧重点。例如，湖北省依托“磷石膏无害化处理+产业化应用”政策导向，重点发展石膏建材（占比约75%）与路基材料（占比约15%）；云南省以生态修复为核心，占比达60%；贵州省侧重矿井充填（占比约40%）与石膏建材（占比约30%）；四川省则聚焦石膏建材领域，占比高达85%。

4.技术创新+产品拓展+产能落地，国内企业积极布局磷石膏综合利用赛道

在政策红利持续释放下，国内企业积极布局磷石膏综合利用赛道，通过技术研发突破、产品创新升级及产能项目落地，推动行业产业化进程提速与产业链延伸。技术研发领域，六国化工联合武汉工程大学研发的“磷石膏汽水热液转化绿色利用成套技术”，首创磷石膏制备天然石膏同质缓凝剂及Ⅱ型无水石膏产品，技术水平达行业领先；稀固科技攻克“磷石膏制备电池级磷酸铁”技术，通过资源化利用工业固废磷石膏，成功制备出高品质电池级磷酸铁，实现了“环保治理”与“材料供给”的双重突破。

产品创新层面，企业多维度拓展应用场景。例如，贵州磷化集团聚焦三大产业化路径，重点开发“磷石膏制硫酸联产胶凝材料”“磷石膏制建材”“磷石膏制市政&包装材料”；再森木实现跨界突破，将磷石膏转化为环保型宠物猫屋、猫围栏、猫砂等产品，拓宽磷石膏综合利用边界。

产能项目建设加速落地见效。其中，2024年贵州磷化集团建成全球规模最大磷石膏制硫酸联产水泥装置，年消纳磷石膏140万吨，产出硫酸60万吨、水泥熟料80万吨，大幅降低二氧化硫与二氧化碳排放；2025年11月，云南建投集团投资建设的“安宁年处理100万吨磷石膏+100万吨工业固废绿色建材产业园”项目正式投产，建成国内首条原状磷石膏生产“磷石膏人造石”生产线，产品广泛应用于建筑、公路、市政、水利等领域。

5.磷石膏综合利用行业仍面临多重发展痛点

我国磷石膏综合利用行业虽已实现较快发展，但仍面临经济性与技术瓶颈、产品附加值偏低、产业链协同不足、标准认证体系不完善及市场接受度低等问题，制约行业高质量发展，产品相较天然石膏仍有差距，竞争力偏弱。未来，通过技术创新突破、产业协同机制完善、标准认证体系健全等多方举措，行业有望朝着高附加值、低成本、环保可持续的方向迈进。