第三方支付企业希望发放牌照提高门槛

今年“两会”期间，招商银行行长马蔚华呼吁加快发放“第三方支付”牌照，提高行业门槛。这一呼吁得到业界响应。接受中国证券报记者采访的第三方支付企业表示，希望通过发放牌照来改善由于恶性竞争造成企业“无利可图”的局面。

竞争激烈企业利润减少

“互联网第三方支付平台”是指在电子商务企业与银行之间建立的支付平台，以支付公司为信用中介，以互联网为基础，通过整合多种银行卡等支付工具，或者借助第三方网上支付工具，为买卖双方进行交易资金的代管、提供增值服务的网络支付中介渠道。随着近年来电子商务高速发展，第三方支付已经成为一个庞大的产业。据不完全统计，2008年，中国第三方支付平台交易金额达到2743亿元，比2007年的976亿元增长了181%，远高于网络经济49.2%的增速。

然而尽管产业发展迅速，但行业内多数企业的生存状态并不理想。据环迅支付（IPS）总经理栾毓敏介绍，目前国内有超过40家的第三方支付企业，多数处于零利润甚至是负利润的状态。这是因为行业缺乏牌照指引和规范，企业数量过多，大家被“市场占有率理念”指挥着，以零利润甚至是负利润抢夺市场份额，无暇提高产品服务质量。

呼吁牌照发放加快

此前有消息称央行将于2009年初正式出台《支付清算组织管理办法》，同时也将发放首批的10张第三方支付牌照，对第三方支付行业进行严格规范。实际上直到三月底也并没有实质进展。但有一点毋庸置疑，一旦牌照发放，必将为企业松绑，使第三方支付行业发展更加迅猛。

马蔚华认为，通过牌照发放，为支付行业建立准入制度，规范行业行为，确保提供支付清算服务的组织在注册资本、人员配备、组织架构、管理制度、风控能力等各方面都达到一定的水平，通过设立门槛使不达标的中小企业退出，有利于该行业长远的发展。

栾毓敏认为，在牌照发放时，央行将对第三方支付厂商的盈利能力提出要求，负利企业肯定不在考虑范围内。

业界认为，央行牌照下发放缓，或与金融危机下增强了风险防范意识有关。国内电子支付市场的培育已经初步形成规模，可是随着交易量的逐年放大，第三方支付在发展中也开始频频遭遇各种阻碍，其中支付安全仍旧是最受关注的核心问题。类似支付宝、财付通等第三方支付企业，去年都曾被曝出存在资金滞留的问题。

马蔚华指出，对第三方支付企业必须加强沉淀资金的管理，可采取由银行与第三方支付平台合作的方式来解决，即用户沉淀资金（包括虚拟账户余额及在途资金）应与企业的运营资金分离，由银行进行专户监管，保证在途资金的安全和不被挪用；对资金转移也要增加银行审核环节，对第三方支付平台账户运营及管理应比照银行账户的监管要求。