在美国，居民每月向市政管理部门交垃圾处理费，市政管理部门再与固废公司签订合同，一般来说公司可以通过竞标形式获取合同，合同有期限在1~5年之间的短期合同，也有期限在10年以上的长期合同。此外，公司也可以直接与居民签订合同，居民以订阅的方式提供垃圾收集服务。在最终付费主体方面，美国垃圾收费体系以使用者付费为主，政府主要以税收减免、税收优惠等形式对环卫公司提供间接补贴。
以纽约市为例，其环卫服务业由政府环卫管理处与私营垃圾运输公司共同运营，但私营公司受到环卫管理处监管，并要遵守相关地方规范。纽约市环卫管理处（DSNY）主要职责是垃圾收运、道路清洁和清雪，它是世界上最大的环卫管理处，负责每天收运纽约市的10,500吨生活垃圾和工业垃圾以及1,760吨再生废弃物。纽约市另外13,000吨垃圾由私营垃圾运输公司（PrivateCartingCompanies）进行收运，环卫管理处对这些私人运营负责行使监督管理职责，并发布其需要遵守的法律法规。
另一个典型城市是旧金山。其环卫服务业务具有两大特色：（1）在垃圾收运环节中加入分类和减量化措施，可以极大地降低下游产业垃圾处理与再生资源利用环节的物力、人力成本，减轻环境压力；（2）整个地区由两家公司分别承揽环卫业务，形成市场化竞争&定价机制；旧金山市2009年颁布《垃圾强制分类法》，两家公司在提供垃圾收运服务同时，也需要提供分类垃圾桶，每户居民按照产生垃圾量收费，再生资源占比多的居民可得到收费优惠，运营企业所有收入都来自垃圾收费，而没有政府财政的额外补助。旧金山市附近的LopezLandfill（填埋场）距离市区约80多公里，需要垃圾车上门收集垃圾后集中到垃圾转运处理中心，进行预处理后再由大型车辆运往填埋场处理。1921年以前，当地有100多家小规模的垃圾运营公司，存在恶性竞争、收运效率低下，标准难以统一、管理混乱等问题。现在旧金山实施公司运营成本公示、业务竞争性取得等政策，并在运营监管协议中设立退出与行政接管机制。如果企业垃圾收运和分类没有通过考评，将会受到严重处罚，甚至退出项目经营，由政府部门进行接管。
参考中国报告网发布《2018-2023年中国环卫服务市场调查与投资前景预测报告》
美国各州和市的收费方法不完全相同，很多地区的垃圾处理收费实行垃圾投放付费制度（PayAsYouThrow，简称“PAYT”），即市政管理部门根据居民、商业及工业企业所投放垃圾的量、体积及分类程度收取相应的垃圾处理费。旧金山市自1932年以来就实行了PAYT制度，上世纪70年代PAYT制度开始在加利福尼亚州、密歇根州、纽约州和华盛顿州等地区大规模推广，目前PAYT制度已在美国7,100以上的社区实施，被认为是减少垃圾处理和鼓励回收利用的最具成本效益的方法之一。
PAYT制度通常下的定价模式有全单位定价模式、部分单位定价及浮动定价等三种模式。以全单位定价的PAYT模式为例，居民首先需要购买由当地政府统一印刷的标牌，并将标牌粘贴到一定容量的垃圾袋上；或者根据自己产生垃圾量大小向政府申请垃圾桶，政府根据垃圾桶大小而收费。以夏威夷州的考艾岛为例，该地区在2015年7月开始实行PAYT制度，居民可以选择两种尺寸的垃圾桶，一种是96加仑的垃圾桶，每月需付费18美元，一种是64加仑的垃圾桶，每月需付费10美元，一个64加仑的车，每月10美元。
以纽约市为例，其环卫服务业由政府环卫管理处与私营垃圾运输公司共同运营，但私营公司受到环卫管理处监管，并要遵守相关地方规范。纽约市环卫管理处（DSNY）主要职责是垃圾收运、道路清洁和清雪，它是世界上最大的环卫管理处，负责每天收运纽约市的10,500吨生活垃圾和工业垃圾以及1,760吨再生废弃物。纽约市另外13,000吨垃圾由私营垃圾运输公司（PrivateCartingCompanies）进行收运，环卫管理处对这些私人运营负责行使监督管理职责，并发布其需要遵守的法律法规。
图 ：纽约市环卫服务业务模式
资料来源：观研天下整理
另一个典型城市是旧金山。其环卫服务业务具有两大特色：（1）在垃圾收运环节中加入分类和减量化措施，可以极大地降低下游产业垃圾处理与再生资源利用环节的物力、人力成本，减轻环境压力；（2）整个地区由两家公司分别承揽环卫业务，形成市场化竞争&定价机制；旧金山市2009年颁布《垃圾强制分类法》，两家公司在提供垃圾收运服务同时，也需要提供分类垃圾桶，每户居民按照产生垃圾量收费，再生资源占比多的居民可得到收费优惠，运营企业所有收入都来自垃圾收费，而没有政府财政的额外补助。旧金山市附近的LopezLandfill（填埋场）距离市区约80多公里，需要垃圾车上门收集垃圾后集中到垃圾转运处理中心，进行预处理后再由大型车辆运往填埋场处理。1921年以前，当地有100多家小规模的垃圾运营公司，存在恶性竞争、收运效率低下，标准难以统一、管理混乱等问题。现在旧金山实施公司运营成本公示、业务竞争性取得等政策，并在运营监管协议中设立退出与行政接管机制。如果企业垃圾收运和分类没有通过考评，将会受到严重处罚，甚至退出项目经营，由政府部门进行接管。
表：旧金山市两大环卫服务业务运营商
资料来源：观研天下整理
参考中国报告网发布《2018-2023年中国环卫服务市场调查与投资前景预测报告》
美国各州和市的收费方法不完全相同，很多地区的垃圾处理收费实行垃圾投放付费制度（PayAsYouThrow，简称“PAYT”），即市政管理部门根据居民、商业及工业企业所投放垃圾的量、体积及分类程度收取相应的垃圾处理费。旧金山市自1932年以来就实行了PAYT制度，上世纪70年代PAYT制度开始在加利福尼亚州、密歇根州、纽约州和华盛顿州等地区大规模推广，目前PAYT制度已在美国7,100以上的社区实施，被认为是减少垃圾处理和鼓励回收利用的最具成本效益的方法之一。
PAYT制度通常下的定价模式有全单位定价模式、部分单位定价及浮动定价等三种模式。以全单位定价的PAYT模式为例，居民首先需要购买由当地政府统一印刷的标牌，并将标牌粘贴到一定容量的垃圾袋上；或者根据自己产生垃圾量大小向政府申请垃圾桶，政府根据垃圾桶大小而收费。以夏威夷州的考艾岛为例，该地区在2015年7月开始实行PAYT制度，居民可以选择两种尺寸的垃圾桶，一种是96加仑的垃圾桶，每月需付费18美元，一种是64加仑的垃圾桶，每月需付费10美元，一个64加仑的车，每月10美元。
图 ：考艾岛的 PAYT 制度中的垃圾桶尺寸及相关费用
资料来源：观研天下整理
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