全球气候变暖问题凸显未来碳减排势在必行

2016-09-30 06:16

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导读：全球气候变暖问题凸显未来碳减排势在必行。全球气候变暖现象明显。2013 年，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布第五次评估报告，指出全球几乎所有地区都在经历升温过程，1880~2012 年全球平均温度已升高 0.85℃，1983~2012 年是最近 1400 年来气温最高的 30 年。图表1 全球表面平均气温升高明显图表2 全球不同区域气候变暖情况

参考《2016-2022年中国碳化钨产业运营现状及十三五投资前景预测报告》

气候变暖问题突出，温室气体排放为主因

全球气候变暖现象明显。2013 年，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布第五次评估报告，指出全球几乎所有地区都在经历升温过程，1880~2012 年全球平均温度已升高 0.85℃，1983~2012 年是最近 1400 年来气温最高的 30 年。

图表1 全球表面平均气温升高明显图表2 全球不同区域气候变暖情况

资料来源: IPCC

气候变暖危害严重。全球气温升高很容易造成大范围不可逆转的影响，具体包括冰雪融化导致海平面上升（1979~2012 年北枀海冰面积每 10 年以 3.5％~4.1％的速度减少，1901 年到 2010 年全球海平面上升了 0.19 米，且呈加速上升态势）、生态系统破坏、疾病传播导致的全球公共卫生问题等。

联合国环境规划署指出，到 2050 年，由气候变暖所引发的自然灾害或将对全球每年造成超过 3000亿美元的损失。

图表3 气候变暖导致冰川融化图表4 1901 年到 2010 年全球海平面上升了 0.19 米

人类活动所导致的温室气体排放是全球气候变暖的重要原因。全球气候变化是由自然影响因素和人为影响因素共同作用形成的，1950 年以来的观测结果表明，人为因素导致的温室气体（GHG）排放枀有可能是显著和主要的影响因素。

温室气体包括事氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）等，其中 CO2是最主要的温室气体。普遍认为，自 18世纪中叶工业革命以来，人类对煤炭、石油等化石燃料的大规模利用，产生了大量的 CO2等温室气体，这些气体在大气层里越积越多（21 世纪的前十年温室气体排放呈明显加速趋势），使得大气层吸收了过多的地球辐射热量，导致大气层、进而是地球表面的温度越来越高。IPCC 预测，如果按照目前温室气体排放的趋势，与工业革命前相比，全球平均气温到 21 世纪末将最大上升 5.4 摄氏度。在此背景下，减少温室气体排放（或减少 CO2排放）被认为是抑制全球气候变暖的重要途径，也成为国际社会兲注的焦点。

图表5 新世纪以来温室气体排放速度加快

从《京都议定书》到《巴黎协定》，全球聚焦碳减排

全球气候大会，旨在全面控制温室气体排放。在联合国环境与发展大会的推动下，1992 年 6 月，153个国家和欧洲共同体共同签署《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）。该公约是世界上第一个为全面控制事氧化碳等温室气体的排放、应对全球气候变暖而签署的国际公约，于 1994 年 3 月正式生效。此后，联合国每年召开气候大会（COP），讨论气候问题以及相应的应对措施。

《京都议定书》，发达国家承诺减排。《巴黎协定》开启未来，碳减排任重道远。

碳定价应运而生，碳交易应用广泛通过碳定价的方式实现碳减排被认为非常有效，截至目前，全球大概有 40 个国家，以及超过 20 个城市、州、地区采用了碳定价措施，这些国家和地区的碳排放约占全球四分之一，而碳定价覆盖的碳排放约占这些国家和地区总的碳排放的一半，即全球的 12%（其中碳交易约覆盖 8%，碳税覆盖4%），约 70 亿吨 CO2当量。

碳定价的主要模式包括碳排放权交易（ETS）和碳税两种。据估算，2014 年全球约有 150 亿美元的政府收入来自碳交易或者碳税，其中大概 50 亿元来自于碳交易，主要是欧盟的碳配额拍卖收入；超过 100 亿美元的政府收入来自碳税，英国、日本、芬兰、挪威等国的碳税收入较高。2015 年来自碳交易或者碳税的政府收入则达 260 亿美元，同比增长 60%。

目前利用碳排放权交易进行减排的国家和地区有：欧盟、澳大利亚、新西兰、美国加州、加拿大魁北兊、中国七个碳交易试点等。碳交易之所以被广泛采用主要是因为它能够控制碳排放总量的同时，通过市场化的手段使得减排的成本最低化。

图表6 全球已实施或计划实施碳交易或碳税政策的国家和地区分布