| 发展阶段
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发展时间
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发展时期
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发展特点
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| 第一阶段
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1949-1976年
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幼托机构启蒙期
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妇女投入劳动,政府开始重视公共托育服务，引导建立托儿所
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| 第二阶段
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1977-1996年
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托育体系确立期
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政策引导下托育体系逐步建立,托儿所数量稳步上升
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| 第三阶段
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1997-2010
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幼托机构销匿期
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企事业单位剥离社会职能，出生率下降等因素作用下,托儿所大幅减少
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| 第四阶段
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2010-2017年
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市场重新起步期
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早教托育理念逐步深入，二胎政策进一步推行，托育市场重新起步
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| 第五阶段
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2018年至今
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托育行业爆发期
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各种国家地方指南、意见、计划陆续出台，资本加速进入托育市场
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我国人口出生率从2016年开始持续下降，到2018年中国人口出生率降至10.94%，较上年下降1.49个百分点；到2019年中国出生人口数下滑至1456万人，人口出生率降至10.48%。
虽然人口出生率有所下降，但我国人口出生数量在全球仍排名第一，随着国民经济的持续增长，人们生活水平的提高与社会生活节奏的加快，我国托育行业市场规模近年来快速上升，从2015年的335亿元增长到2017年的839亿元；到2018年，我国托育行业市场规模达到1057亿元，同比增长25.98%；预计到2019年我国托育行业市场规模将达到1728亿元。
近年来国家陆续出台托育行业相关指导意见及配套政策，国务院在2019年5月份出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》；10月14日，国家卫健委发布了《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》，规范了托育机构设置和管理，保证托育行业发展的健康化、规范化。
| 时间
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颁发部门
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政策
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| 2019年3月
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人力资源社会保障部
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育婴员、保育员国家职业技能新标准
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| 2019年5月
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国务院
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《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》
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| 2019年5月
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财政部
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《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》
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| 2019年9月
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住建部
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《托儿所、幼儿园建筑设计规范》修订版
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| 2019年10月
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国家卫健委
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《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》
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| 2019年10月
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发改委、卫健委
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《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》
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相关行业分析报告参考《 2020年中国托育市场分析报告-市场规模现状与发展趋势分析 》。
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