10月17日，为深化油气市场化改革，国家发展改革委、国家能源局近日联合发布《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《监管办法》），自2025年11月1日起正式施行。这一重要部门规章的出台，标志着我国油气管网设施公平开放监管进入法治化新阶段。
《监管办法》明确规定了油气管网设施运营企业的责任主体地位，要求其建立完善制度，公开服务信息，并必须公平、无歧视地为所有符合条件用户提供管网设施服务。特别值得关注的是，与2019年版相比，新规删除了“在保障现有用户现有服务并具备剩余能力的前提下”的限制性表述，明确规定“在具备服务能力情况下，不得拒绝为符合条件的用户提供服务或提出不合理要求”。
随着国家管网集团成立，“全国一张网”运营格局初步形成，各类经营主体对公平开放的诉求日益强烈。据统计，国家管网所属油气管道总里程约10.8万公里，覆盖全国30个省区市和香港特别行政区，同时还有近10万公里油气管道隶属其他企业。
国家能源局市场监管司有关负责人指出，《监管办法》实施后将从制度上杜绝“玻璃门” “旋转门”现象，有效防范“暗箱操作”和歧视性对待。据国家管网集团预测，到今年底，油气管网设施民营企业用户将增加至740余家，同比增长30%。
自油气管网运营机制改革以来，“X+1+X”油气市场体系加速形成，国家管网集团托运商由成立之初的5家增至1005家。中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任陈守海认为，《监管办法》实施将使进口LNG、煤制气、煤层气等多元化上游资源更顺畅地接入干线管网，通过"全国一张网”实现灵活调配，显著提升资源配置效率。
下一步需要细化管网设施服务合同，推动形成标准服务合同范本，并进一步完善信息公开的频率和颗粒度等具体要求，确保《监管办法》有效落地实施。这一制度的完善，将为建立公平、公正、竞争、有序的油气市场秩序提供有力法治保障。（xyl）
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目录大纲：
【第一部分 行业定义与监管 】
第一章 2020-2024年中国汽油管道行业发展概述
第一节 汽油管道行业发展情况概述
一、汽油管道行业相关定义
二、汽油管道特点分析
三、汽油管道行业基本情况介绍
四、汽油管道行业经营模式
（1）生产模式
（2）采购模式
（3）销售/服务模式
五、汽油管道行业需求主体分析
第二节 中国汽油管道行业生命周期分析
一、汽油管道行业生命周期理论概述
二、汽油管道行业所属的生命周期分析
第三节 汽油管道行业经济指标分析
一、汽油管道行业的赢利性分析
二、汽油管道行业的经济周期分析
三、汽油管道行业附加值的提升空间分析
第二章 中国汽油管道行业监管分析
第一节 中国汽油管道行业监管制度分析
一、行业主要监管体制
二、行业准入制度
第二节 中国汽油管道行业政策法规
一、行业主要政策法规
二、主要行业标准分析
第三节 国内监管与政策对汽油管道行业的影响分析
【第二部分 行业环境与全球市场】
第三章 2020-2024年中国汽油管道行业发展环境分析
第一节 中国宏观环境与对汽油管道行业的影响分析
一、中国宏观经济环境
二、中国宏观经济环境对汽油管道行业的影响分析
第二节 中国社会环境与对汽油管道行业的影响分析
第三节 中国对外贸易环境与对汽油管道行业的影响分析
第四节 中国汽油管道行业投资环境分析
第五节 中国汽油管道行业技术环境分析
第六节 中国汽油管道行业进入壁垒分析
一、汽油管道行业资金壁垒分析
二、汽油管道行业技术壁垒分析
三、汽油管道行业人才壁垒分析
四、汽油管道行业品牌壁垒分析
五、汽油管道行业其他壁垒分析
第七节 中国汽油管道行业风险分析
一、汽油管道行业宏观环境风险
二、汽油管道行业技术风险
三、汽油管道行业竞争风险
四、汽油管道行业其他风险
第四章 2020-2024年全球汽油管道行业发展现状分析
第一节 全球汽油管道行业发展历程回顾
第二节 全球汽油管道行业市场规模与区域分布情况
第三节 亚洲汽油管道行业地区市场分析
一、亚洲汽油管道行业市场现状分析
二、亚洲汽油管道行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲汽油管道行业市场前景分析
第四节 北美汽油管道行业地区市场分析
一、北美汽油管道行业市场现状分析
二、北美汽油管道行业市场规模与市场需求分析
三、北美汽油管道行业市场前景分析
第五节 欧洲汽油管道行业地区市场分析
一、欧洲汽油管道行业市场现状分析
二、欧洲汽油管道行业市场规模与市场需求分析
三、欧洲汽油管道行业市场前景分析
第六节 2025-2032年全球汽油管道行业分布走势预测
第七节 2025-2032年全球汽油管道行业市场规模预测
【第三部分 国内现状与企业案例】
第五章 中国汽油管道行业运行情况
第一节 中国汽油管道行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国汽油管道行业市场规模分析
一、影响中国汽油管道行业市场规模的因素
二、中国汽油管道行业市场规模
三、中国汽油管道行业市场规模解析
第三节 中国汽油管道行业供应情况分析
一、中国汽油管道行业供应规模
二、中国汽油管道行业供应特点
第四节 中国汽油管道行业需求情况分析
一、中国汽油管道行业需求规模
二、中国汽油管道行业需求特点
第五节 中国汽油管道行业供需平衡分析
第六节 中国汽油管道行业存在的问题与解决策略分析
第六章 中国汽油管道行业产业链及细分市场分析
第一节 中国汽油管道行业产业链综述
一、产业链模型原理介绍
二、产业链运行机制
三、汽油管道行业产业链图解
第二节 中国汽油管道行业产业链环节分析
一、上游产业发展现状
二、上游产业对汽油管道行业的影响分析
三、下游产业发展现状
四、下游产业对汽油管道行业的影响分析
第三节 中国汽油管道行业细分市场分析
一、细分市场一
二、细分市场二
第七章 2020-2024年中国汽油管道行业市场竞争分析
第一节 中国汽油管道行业竞争现状分析
一、中国汽油管道行业竞争格局分析
二、中国汽油管道行业主要品牌分析
第二节 中国汽油管道行业集中度分析
一、中国汽油管道行业市场集中度影响因素分析
二、中国汽油管道行业市场集中度分析
第三节 中国汽油管道行业竞争特征分析
一、企业区域分布特征
二、企业规模分布特征
三、企业所有制分布特征
第八章 2020-2024年中国汽油管道行业模型分析
第一节 中国汽油管道行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供应商议价能力
三、购买者议价能力
四、新进入者威胁
五、替代品威胁
六、同业竞争程度
七、波特五力模型分析结论
第二节 中国汽油管道行业SWOT分析
一、SWOT模型概述
二、行业优势分析
三、行业劣势
四、行业机会
五、行业威胁
六、中国汽油管道行业SWOT分析结论
第三节 中国汽油管道行业竞争环境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、经济因素
四、社会因素
五、技术因素
六、PEST模型分析结论
第九章 2020-2024年中国汽油管道行业需求特点与动态分析
第一节 中国汽油管道行业市场动态情况
第二节 中国汽油管道行业消费市场特点分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三节 汽油管道行业成本结构分析
第四节 汽油管道行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五节 中国汽油管道行业价格现状分析
第六节 2025-2032年中国汽油管道行业价格影响因素与走势预测
第十章 中国汽油管道行业所属行业运行数据监测
第一节 中国汽油管道行业所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国汽油管道行业所属行业产销与费用分析
一、流动资产
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
第三节 中国汽油管道行业所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第十一章 2020-2024年中国汽油管道行业区域市场现状分析
第一节 中国汽油管道行业区域市场规模分析
一、影响汽油管道行业区域市场分布的因素
二、中国汽油管道行业区域市场分布
第二节 中国华东地区汽油管道行业市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区汽油管道行业市场分析
（1）华东地区汽油管道行业市场规模
（2）华东地区汽油管道行业市场现状
（3）华东地区汽油管道行业市场规模预测
第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区汽油管道行业市场分析
（1）华中地区汽油管道行业市场规模
（2）华中地区汽油管道行业市场现状
（3）华中地区汽油管道行业市场规模预测
第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区汽油管道行业市场分析
（1）华南地区汽油管道行业市场规模
（2）华南地区汽油管道行业市场现状
（3）华南地区汽油管道行业市场规模预测
第五节 华北地区汽油管道行业市场分析
一、华北地区概述
二、华北地区经济环境分析
三、华北地区汽油管道行业市场分析
（1）华北地区汽油管道行业市场规模
（2）华北地区汽油管道行业市场现状
（3）华北地区汽油管道行业市场规模预测
第六节 东北地区市场分析
一、东北地区概述
二、东北地区经济环境分析
三、东北地区汽油管道行业市场分析
（1）东北地区汽油管道行业市场规模
（2）东北地区汽油管道行业市场现状
（3）东北地区汽油管道行业市场规模预测
第七节 西南地区市场分析
一、西南地区概述
二、西南地区经济环境分析
三、西南地区汽油管道行业市场分析
（1）西南地区汽油管道行业市场规模
（2）西南地区汽油管道行业市场现状
（3）西南地区汽油管道行业市场规模预测
第八节 西北地区市场分析
一、西北地区概述
二、西北地区经济环境分析
三、西北地区汽油管道行业市场分析
（1）西北地区汽油管道行业市场规模
（2）西北地区汽油管道行业市场现状
（3）西北地区汽油管道行业市场规模预测
第九节 2025-2032年中国汽油管道行业市场规模区域分布预测
第十二章 汽油管道行业企业分析（随数据更新可能有调整）
第一节 企业一
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第二节 企业二
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第三节 企业三
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第四节 企业四
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第五节 企业五
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第六节 企业六
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第七节 企业七
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第八节 企业八
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第九节 企业九
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
第十节 企业十
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
（1）主要经济指标情况
（2）企业盈利能力分析
（3）企业偿债能力分析
（4）企业运营能力分析
（5）企业成长能力分析
四、公司优势分析
【第四部分 展望、结论与建议】
第十三章 2025-2032年中国汽油管道行业发展前景分析与预测
第一节 中国汽油管道行业未来发展前景分析
一、中国汽油管道行业市场机会分析
二、中国汽油管道行业投资增速预测
第二节 中国汽油管道行业未来发展趋势预测
第三节 中国汽油管道行业规模发展预测
一、中国汽油管道行业市场规模预测
二、中国汽油管道行业市场规模增速预测
三、中国汽油管道行业产值规模预测
四、中国汽油管道行业产值增速预测
五、中国汽油管道行业供需情况预测
第四节 中国汽油管道行业盈利走势预测
第十四章 中国汽油管道行业研究结论及投资建议
第一节 观研天下中国汽油管道行业研究综述
一、行业投资价值
二、行业风险评估
第二节 中国汽油管道行业进入策略分析
一、目标客户群体
二、细分市场选择
三、区域市场的选择
第三节 汽油管道行业品牌营销策略分析
一、汽油管道行业产品策略
二、汽油管道行业定价策略
三、汽油管道行业渠道策略
四、汽油管道行业推广策略
第四节 观研天下分析师投资建议
