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我国家电下乡政策实施成效分析

    12月25日,财政部副部长张少春在做客中国政府网时,首次就外界对家电下乡没有达到预期效果的质疑做出回应。张少春指出,家电下乡对消费的拉动不仅达到了预期的效果,还有所超过。
    近期,家电下乡信息系统公布了最新的销售数据,截至2009年12月15日,家电下乡累计销售产品3430万件,销售金额583亿元。与年初有关专家预测的拉动消费1500亿元,家电下乡目前的成效还存在一定差距。张少春介绍,家电下乡信息系统统计的数据与预期存在差距,是由多方面原因造成的。
    首先,统计口径不同。在家电下乡实施之初,摩托车下乡是作为家电下乡产品统计的,因为后续汽车下乡政策的实施,摩托车被纳入汽车下乡的补贴渠道,年初测算家电下乡可以拉动1500亿的数字包含了摩托车,而目前家电下乡统计系统中已经不包括摩托车下乡的部分。
    其次,测算范围不同。张少春指出,年初有关家电下乡拉动消费的测算,不仅考虑了包含摩托车等十大类产品销售的直接拉动,而且也包括下乡产品销售对上游原材料供应、劳动就业及下游购买者耗电、用水等多方的间接消费。
    第三,家电下乡政策实施过程中还存在时间的适应。家电下乡于2009年2月面向全国推广,整个政策从制定、公布、层层布置到最后实施以及到有效运转的过程则需要四、五个月时间,一些地区则需要半年。实际上,家电下乡政策的全部效果在六月以后才逐渐、全面的显现出来。
    第四,下乡产品种类的调整。家电下乡推广初期产品种类并没有达到九种,开始时时是由各省份在四个产品中选择两个,然后再不断增加,直到六月九类产品才全部上全。
    第五,存在实际销售与录入信息不对称。家电下乡产品的实际销售情况应该大于家电下乡系统统计数字,根据系统录入显示,同期家电下乡产品发货量高达8200万件,远高于录入的3113万件,差距近5000万件。
    张少春表示,即使80%能够销售,也不止580亿,录入系统登入的数字只是实际家电下乡销售额的一部分,家电下乡对消费的拉动不仅达到了预期的效果,还有所超过。
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