互联网企业负责人提议案 参政议政更深入

       “越来越多的互联网企业（负责人）加入两会，参政议政，我觉得这是一个非常好的现象。”3月3日晚间，全国人大代表、腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官马化腾在回答中国青年报中青在线记者提问时表示，随着互联网与各行各业紧密融合，数字经济的发展已经深入每个人的生活，很多政策、法规都与此息息相关，而这些企业的负责人以代表委员的身份参与全国两会，将继续推动数字经济的发展，继续为宏观经济提供新动力。

        马化腾今年准备了8个议案建议，其中既有“加快建设‘数字中国’”这样来自“老本行”的议案，也有如“加快国家公园的建设和管理”一样关注其他领域热点的建议。除马化腾之外，今年两会上，有许多来自互联网科技领域的企业家，以全国人大代表或全国政协委员的身份参政议政。这个名单中，既有雷军、李彦宏、刘庆峰这些前几年两会经常出现的“老面孔”，也有一些“新面孔”，他们是：周鸿祎、刘强东、丁磊、杨元庆、王小川、姚劲波、朱明跃......

        越来越多来自科技创新、互联网新经济领域的企业家走进人民大会堂参政议政，他们将会带来哪些建议？这对科技创新，培育经济新动能将带来哪些帮助？全国两会期间，中国青年报中青在线展开了专题采访。

        聚焦新经济，参政议政更深入

        马化腾这些年一共向全国人大提交了22份书面建议，涉及科技、民生、区域、文化、安全5个领域。随着参政议政经验的增长，他所关注的话题也逐渐从互联网产业本身，拓展到关系国计民生的大事。

        2013年移动互联网刚发展起来时，马化腾提交了《关于实施互联网发展战略 加快经济社会创新发展的建议》，所聚焦的还是行业发展本身。到了2015年，他提交了“互联网+”推动经济发展的建议，这一概念也被纳入了当年的政府行动计划。

        经过2年多发展，马化腾发现“互联网+”的概念有了新的内涵，大数据、云计算、人工beplay下载软件 等技术纷纷落地，智慧城市、智慧政务等项目相继落地，各地政府也已开启了数字化建设的时间表。因此，他今年准备的议案是《关于加快建设数字中国，不断增进民生福祉的建议》。

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        “回顾过去五年的履职，从原来只懂自己行业的知识，集中在自己熟悉的行业和领域提建议，到关注民生、社会各方面，人大代表的资格倒逼我投入更多精力去学习。”马化腾说，在全国两会参政议政的经历，让他们对新经济的发展有了更全面更客观的看法。

        事实上，这些科技领域的企业家在今年两会上所提交的建议、提案，大多也是围绕着互联网、科技创新等经济发展的新动能所展开的。

        全国政协委员、百度公司董事长李彦宏今年提交的提案中，仍然集中在百度的转型方向——人工beplay下载软件 上。根据百度人工beplay下载软件 开放平台在过去一年的发展经验，李彦宏建议国家加大力度，出台资金、税收等相关政策措施，鼓励企业开放人工beplay下载软件 平台，加速构建beplay下载软件 时代的国家创新基础设施，呼吁和鼓励更多企业开放人工beplay下载软件 技术。

        此外，李彦宏建议，通过设立beplay下载软件 化升级专项、开展beplay下载软件 化指数年度评估等方式，推动各行业和地区加快应用人工beplay下载软件 开放平台，并借鉴国家节能补贴等做法，对购买beplay下载软件 产品的用户给予补贴，加速beplay下载软件 产品的推广应用；加大对我国本土深度学习开源平台的支持，通过产学研加强合作，夯实创新的技术基础。

        小米科技董事长雷军今年再次当选为全国人大代表，他的另一个身份是全国工商联副主席。今年，他准备提交的议案，关注的是与新经济行业关系紧密的设计行业。

        雷军注意到，目前中国设计业整体水平距离世界设计业先进国家还有较大差距。以小米所在的手机行业为例，国内相关设计从业者人数不足，尤其在顶尖人才方面还很稀缺。他建议在国家层面进行专项规划，设置国家级设计促进机构，优先扶持发展工业设计，特别是在落后产能集中的地区和行业，给予涵盖专项资金的综合支持；在制造业发达城市，成立专业设计园区，对入驻企业给予税收等综合配套优惠政策；加大引进世界一流设计人才力度，促进相关专业师生去海外交换学习，直接带动高校相关专业人才培养。

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        15年前，猪八戒网CEO朱明跃还是重庆一家媒体的记者，当时是两会的报道者。今年，他第一次当选全国人大代表。朱明跃呼吁国家在放管服改革中，让共享经济平台有萌芽和发展的空间。

        如果有关部门在当时对新的经济形式再保守一点点，也许就没有今天的猪八戒网了。2010年，猪八戒网被平台用户实名举报偷税漏税不开发票，被税务稽查，所有的账本都被抱走。但经过反复查账，有关部门发现，原因主要是由于猪八戒网上的买家多为企业，需要发票，而卖家多数为个人，开不出发票。

        朱明跃说，当时平台没有履行好代征代缴的责任。如果严格按照税法的相关规定，这个拥有100多名员工的平台要面临关门甚至巨额罚款。但是重庆税务部门就此问题上报国家税务总局，还叫朱明跃参加了几次协调会，最终开发定制了一套代征代缴的系统，把猪八戒网作为税务部门的一个代征代缴点。让这个平台的交易活跃起来，越来越好。

        “这个事情帮了我们大忙。当时新经济和现行政策之间有一种不匹配，如果不是包容审慎监管的态度，完全可以一竿子打死。”朱明跃是受益者，他感谢当时的管理部门，更感谢这个时代。

        全国政协委员、搜狗公司CEO王小川则从完善科研激励机制的角度建言。他的提案指出，2016年，国家财政科学技术支出占研究与实验发展经费的近一半，但仍存在可应用科研成果率不高、科技成果转化率低、企业和个人参与科研项目不积极等问题。

        他建议完善科技激励机制，以科技成果转化产生效益为导向，创新采取事后税收优惠方式，将大企业应用类科研项目事前资金补助，转变为事后依成果转化产生效益适当减免企业和个人税收，增强中小企业应用类科研项目成果转化评审比重，并依科技成果转化效益适当减免科研核心人员个税。他希望可以通过这些办法，激发企业和个人科研热情，有效促进科技成果转化。

        “我一直很认同张瑞敏说的，没有成功的企业，只有时代的企业。”朱明跃说，经历了前八九年不温不火的发展，在2014年拥抱“互联网+”和创新创业热潮这一分水岭后，面向小微企业的猪八戒网每年都可以实现收入增长翻一番。随着数字经济的增长，更多实体企业利用大数据互联网发展，猪八戒网的未来让他更有信心。

        “做企业，成功是是阶段性的，而真正让你成功的，还是这个时代。”朱明跃说。