此前，政府依托全国统一医保信息平台研发了医保电子凭证，而医保电子凭证不依托实体卡，可与身份证、二维码、人脸等生物特征相关联，支持所有医保相关业务，全国通用，跨渠道通用。通过医保电子凭证可以从中获取个人电子病历，实现信息联通，就诊效率得以提高，未来随着我国医保信息平台的全面建成，医保电子凭证得到广泛应用，带动电子病历领域不断发展起来。对此，我国发布了一系列政策推动电子病历发展，具体如下：
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发布文件
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发布机构
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主要内容
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| 2015.03
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《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》
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国务院
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到2020年，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本裁益全国人口并实现信息动态更新。
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| 2015.07
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《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》
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国务院
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支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台。
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| 2015.09
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《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》
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国务院
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实现电子健康枯案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类型医疗机构之间的信息共享，确保转诊信息畅通。
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| 2016.06
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《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》
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国务院
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到2020年，基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡。
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| 2017.01
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《关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见》
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卫计委
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推动电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享，实现医联体内诊疗信息互联互通。
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| 2017.02
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《电子病历应用管理规范》
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卫计委
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进一步规范电子病历的书写和应用规范。
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| 2018.09
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《关于进一步推进 以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》
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卫健委
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到2020年，要达到分级评价4级以上，即医院内实现全院信息共享，并具备医疗决策支持功能。
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| 2018.12
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《关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通知》
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卫健委
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到2020年，所有三级医院要达到分级评价4级以上，二级医院要达到分级评价3级以上。
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| 2019.07
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《关于开展2019年电子病历系统应用水平分级评价工作画》
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卫健委
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决定开展2019 年电子病历系统应用水平分级评价工作。
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近些年，我国医疗信息化行业市场规模逐年增长，2015-2019年的复合增长率为*%；2019年医疗信息化市场规模为**亿元，同比增长*%。
从医院在信息系统领域投入分布情况来看，电子病历以96.33%的比例成为医院优先级最高的应用系统；其次是临床信息系统，占比为88.79%。
相关行业分析报告参考《 2020年中国电子病历市场调研报告-市场现状调查与发展前景预测 》。
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