戊戌狗年春节前夕，千呼万唤的新的新能源汽车补贴政策终于露出真容。2月12日，财政部等四部委发布了《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，调整优化新能源乘用车补贴标准，新能源乘用车单车补贴最高5万~10万元，同比新能源汽车的补贴总体下调超30%。与此同时，新的政策还对单车续驶里程、能量密度和节能率等也提出了更高的要求，对技术创新进行鼓励。
参考观研天下发布《2018年中国新能源汽车电机电控行业分析报告-市场运营态势与投资前景研究》
行业企业面对渴望已久才“落地的靴子”，或失望或兴奋，各抒己见，以各自的立场对新的政策进行解读，行业企业期待的是想从国家“搀扶”的政策中得到更多的优惠，以走得更远些，和领先的企业走得更近些。这样的心理预期，也是人之常情。但笔者从中读出的玄机是：一方面国家对新能源汽车的补贴资金已经开始了大幅退坡，并且已经从量的补贴转向了质的补贴；另一方面表明了我们国家对新能源汽车的未来政策，已经从过去“紧贴”型的“搀扶”，逐渐转变为今后的推入市场后的“放手”，让各新能源汽车企业真正凭实力在市场上进行公平竞争。
近几年来，国际社会对新能源汽车产业发展的重视已经提升到一个新的高度，众多的国际汽车巨头都在加速布局，全球新能源汽车产业发展竞争格局将日趋激烈。同时，我国新能源汽车的发展与国外同行相比是齐头并进，各领风骚，从国家支持的力度及广度看，也丝毫不亚于欧美等国家。正如工业和信息化部部长苗圩所言：“发展新能源汽车是促进汽车产业转型升级、抢占国际竞争制高点的紧迫任务，也是推动绿色发展、培育发展新动能的重要举措。”他的话体现出的是国家在新能源汽车发展上的略性眼光和高度。正是由于政府的支持和“搀扶”，集合了“天时、地利、人和”优势的新能源汽车，引来各类资本争相竞逐。2017年，中国新能源汽车产量就达到79.4万辆，销量77.7万辆，产量占当年国内汽车总产量的2.7%，连续三年位居世界的首位。
骄傲之余，从“量”的增多中，笔者却有一丝“质”的忧虑。
担忧之一就是在我国新能源汽车行业发展的过程中，政策该去“搀扶”谁？从2017年统计的数据来看，新能源汽车的增幅很大，但畅销的车型竟然是被称为“老年代步车”的A00级纯电动汽车。2017年，在市场上销售的新能源汽车各类别车型中，A00级车型销售超过30万辆，占整个新能源汽车市场54.5%份额。此类低档代步车竟然以173%的增速，位居各级别车型增幅第一名，足见这样车型的强劲势头和市场。而这一发展趋势，与国家倡导的新能源乘用车的标准和质量差距甚大，我国新能源汽车目标是中国版的“特斯拉”，而不是今天的“老年代步车”，这类车型技术门槛低，制造成本低，根本不是高科技含量的新能源汽车发展方向。“老年代步车”在市场的“横行”，大有种下的是“龙种”，收获的是“跳蚤”之感。
政策的指向性是产业发展的方向盘。正是因政策“搀扶”的不明朗，让政策“搀扶”错了对象或者说是“好坏不辨”，使我国新能源汽车行业发展走了弯路，政策得到曲解。一些本不该在市场上出现的安全性能、乘用质量低劣的新能源汽车不仅能轻松拿到了补贴，竟然还多出一项功能，就是某些城市居民的“占号牌神器”。这样的状态必须要彻底扭转，修正我国新能源汽车的发展方向。好在今年最新出台的新能源汽车的补贴政策已经开始倾斜了“搀扶”对象，对其中的技术创新提高了期望值，这一新规将让这那些低级别的所谓“新能源汽车”逐步淘汰出市场或者成为市场的末流。
担忧之二就是国家对新能源汽车行业的补贴政策还能坚持多久？2月8日在山西吕梁召开的新能源汽车新闻发布会上，笔者与一位新能源企业的专家交流时，对方就提出：“国家应该尽快放弃对新能源汽车和新能源动力电池企业的补贴，让新能源企业依据自己的技术实力和自己对市场的认可度，自由竞争，自由发展，过度的补贴不但补不出新能源企业强壮的身体，甚至会让企业畸形发展。”这位专家希望给新能源汽车、新能源动力电池行业以公平的竞争环境，减少地方保护主义。专家认为，目前正是因为地方保护主义作祟，各地的补贴政策并不真的公平，除了国家给予的补贴外，一些地方还对本地的新能源汽车或者汽车动力电池进行重复补贴，这就导致新能源行业企业间发展的不公平。因此，取消国家对新能源汽车的补贴已经是大势所趋，并且今年国家出台的新补贴政策已经给出了明示。
笔者也明白，国家不会永远对一个行业或者企业进行输血，因为保护的羽翼之下，企业将在安逸中永远失去竞争力，这不是政府想看到的结果。另外笔者也认为，一旦补贴的减少甚至归零，对撑起新能源汽车半壁江山的A00级微型电动车而言，这将导致低档车的价格优势不复存在。作为消费者，在其它众多同样价位的新能源乘用汽车面前，谁又会花高价钱购买技术成本低、续航严重不足、空间狭小、舒适性差的A00级车呢？同时，那些借国家的补贴政策，大量生产出来的“电动机+汽车壳子”的所谓纯电动车也能轻松拿国家补贴的“骗补”现象也将会全面得到遏制。“搀扶”不如“不搀”，这可是一件好的事情。这样一来，国家省去了“搀扶”的代价，行业又得到了发展，这样“双赢”的效果，不正是政府希望看到的吗？
不过，在多年的国家新能源产业政策的“搀扶”下，我国新能源汽车产业还是进步很大的了，比亚迪、东风汽车、江淮汽车等推出的新车型同样吸引了众多人的目光，性能及外观等指标不亚于国外的同行。但与国外同行一样的烦恼是，大家的问题同样出在续航能力不足上，这是当今制约纯电动汽车发展的最大瓶颈。目前市面上主流的纯电动汽车的续航里程普遍在300公里左右，而行业顶尖的特斯拉等少数品牌则是500公里的续航里程，但与新能源汽车的预期发展潜力比，这点里程也只能算是勉强及格。面对国家渐次性递减的补贴政策，打破续航能力不足这一瓶颈，是我国新能源汽车行业努力攻关的方向，也是政策应该“搀扶”的目标。只要抓住了这一“主要矛盾”，国家的补贴政策才是“精准搀扶”，效果会更好，“搀扶”的时间将会更短。
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