佛山出台文化产业发展规划

　　循着这一路线，佛山的文化产业瞄准了“岭南文化传承重镇、创意经济集聚高地、现代产业服务中心、休闲娱乐魅力家园”战略目标，提出了“两城三基地”战略布局。

　　摸清“家底”制定新目标

　　说起佛山文化有什么“宝”？普普通通一个佛山人都能如数家珍，陶瓷、剪纸、武术、李小龙、黄飞鸿、叶问……花建从2008年3月起，带领课题组对全市五区文化资源进行了多次深入细致的调研，这份实施期在2008年-2020年的《规划》，到2009年才正式出台。好事如此多磨，正是因为摸清佛山文化产业“家底”的巨大工程。

　　在彻底起了一回佛山文化产业的“家底”之后，花建用五句话概括佛山发展文化产业的有利条件：“国际国内的战略机遇，地理区位的综合优势，经济快速持续增长，历史文化资源荟萃，文化建设生机澎湃。”但是花建也表示，虽然佛山的文化产业增加值占地区生产总值的比重是4.07%，高于全国平均水平，但仍存在不少明显的“短板”。

　　比如，全市文化产业的规模效应集中在南海、顺德、禅城。拥有广阔腹地与生态的三水与高明文化产业却“捉襟见肘”；又比如，文化产业不仅是个“产品”的市场，还有娱乐演艺、艺术品交易、休闲旅游、节庆会展等多重要素需要流动起来，佛山亟待培育与扩展这些空间……在《规划》的制定过程中，佛山丰厚的文化家底也显现出缺乏区域协调发展中的科学定位，没有良好的布局和产业链效应，公共文化服务体系与产业政策支撑不够等问题。

　　针对一系列问题，在大量调研与充分论证的基础上，“岭南文化传承重镇、创意经济集聚高地、现代产业服务中心、休闲娱乐魅力家园”的战略目标被提出来。并辅之以“两城三基地”的战略布局和“一区一重点”的发展模式等。

　　产业落脚点终在文化民生

　　佛山既是岭南文化名城，又是现代产业强市，文化产业与制造业、服务业的互动关系是《规划》关注的重点。文化产业的提升，不仅是利用好传统意义上的文化之宝，更要在传承岭南文脉的基础上，拉升现代制造业与服务业的水平与质量。

　　《规划》提出，要立足制造业基地和商贸城市，依托大量专业镇的优势，打造设计、研发、时尚、媒体等创意经济集聚高地；同时大力发展研发、设计、会展、软件、中介、广告、印刷包装等生产性文化服务业，积极提升工艺美术、娱乐演艺、休闲旅游、媒体影视、网络服务等生活性文化服务业。而这一切的落脚点，最终放在民生福祉上，努力实现市民的文化权益，使佛山成为珠三角地区公民文化权益保障水平最高的城市之一。

　　“三步走”实现战略蓝图

　　为了实现战略目标所描绘的蓝图，《规划》把到2020年的文化产业发展分为三个阶段，并对每一阶段的发展都提供了“抓手”，为佛山的文化产业发展提供一个“按部就班”、科学合理的“GPS导航”，这是规划的又一个重要的亮点。

　　花建表示，根据《规划》，三个阶段各有各要做的事。从现在到2011年，是确立规划，创新机制，打造格局的阶段，为后来的可持续增长奠定良好的基础。第二阶段将“培育产业链”。从2012年到2015年，要优化产业格局，提升产业贸易，重点是从优势企业与产品的培育向优势产业链的转变。第三阶段是“接轨国际”。从2015-2020年，要持续发展，全面提升。把佛山建设成为辐射珠三角与东南亚地区，具有创新活力、优势规模、品牌集群和“增长极”效应的文化产业中心城市。从国际惯例看，恰恰是制造业基础雄厚、服务业发达的中心城市，具有发展文化产业的先天优势，而佛山正是这样的城市。《规划》的实施起于文化，但其作用将不仅限于文化领域。