我国高标准农田行业：国家大力支持多个省市已经确定发展目标

2024-12-09 10:48

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高标准农田（well-facilitated farmland），是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。

高标准农田的概念于20世纪80年代至90年代开始出现，并得到了一部分先进国家和地区的关注；到2000年开始随着农业现代化的推进和农田水利设施的改善，高标准农田得到了更多的关注和推广，这种情况一直到2010年；到2010年之后高标准农田行业经历了快速的创新和发展，使得高标准农田的实现更加可行和高效，2020年后高标准农田的应用范围不断扩大，从单个农田向农村规划和农业发展延伸。

资料来源：观研天下整理

从产业链来看，高标准农田上游主要是土地、水资源；中游为高标准农田的建设；下游主要为粮食作物种植、经济作物种植、畜牧业等应用领域。

资料来源：观研天下整理

当前国家高度重视对高标准农田建设，发布了一系列行业政策，并且对高标准农田建设投入持续增加，到2022年安排中央资金1096亿元支持全国每年建设高标准农田。而根据相关资料显示，截至2023年全国累计建成高标准农田超过10亿亩，其中13个粮食主产省（区）累计建成面积约占全国的七成。

资料来源：观研天下整理

当前，已有多个省市确定了高标准农田建设目标，比如说天津市到2025年全市累计建成高标准农田438万亩，累计改造提升高标准农田19万亩；到2030年全市累计建成高标准农田463万亩，累计改造提升高标准农田49万亩。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，到2030年新增高效节水灌溉面积22万亩。

我国部分省市高标准农田建设目标

省市	高标准农田建设目标
天津市	到2025年全市累计建成高标准农田438万亩，累计改造提升高标准农田19万亩；到2030年全市累计建成高标准农田463万亩，累计改造提升高标准农田49万亩。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，到2030年新增高效节水灌溉面积22万亩。
河北省	2021-2025年全省新增建设高标准农田1064万亩、改造提升已建高标准农田491万亩，到2025年累计建成高标准农田5526万亩，新增粮食产能21亿斤以上；2026-2030年新增建设高标准农田541万亩、改造提升高标准农田820万亩，到2030年累计建成高标准农田6067万亩、改造提升高标准农田1311万亩，新增粮食产能32亿斤以上。把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021-2030年新增高效节水灌溉面积920万亩。
河南省	“十五五”期间，全省新建高标准农田面积700万亩，改造提升面积1679万亩，新增高效节水灌溉面积1500万亩。到2030年年末，全省高标准农田总面积累计达到9459万亩，其中高标准农田高效节水灌溉面积达到5424万亩，高标准农田率达到84%，高效节水灌溉率达到57%。
山东省	“十五五”建设目标。2026—2030 年，全省累计建成高标准农田 8320 万亩，其中新增建设 529 万亩、改造提升 1450 万亩，统筹发展高效节水灌溉 591 万亩。在新建的基础上主要是对已建高标准农田进行改造提升，切实解决部分已建高标准农田设施不配套、工程建设标准低等问题，着力推进高标准农田数量、质量、生态一体化建设。
山西省	2021—2025年全省新增建设高标准农田822万亩、改造提升已建高标准农田218万亩，到2025年累计建成2484万亩；2026—2030年新增建设376万亩、改造提升365万亩，到2030年累计建成2860万亩、改造提升583万亩；把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，到2030年新增高效节水灌溉面积440万亩，其中2021—2025年新增240万亩，2026—2030年新增200万亩。
安徽省	到2030年建成6750万亩高标准农田，改造提升1718万亩高标准农田，以此稳定保障680亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，规划期内完成224万亩新增高效节水灌溉建设任务。到2035年，通过持续改造提升，全省高标准农田保有量和质量进一步提高，绿色农田、数字农田建设模式进一步普及，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升，形成更高层次、更有效率、更可持续的粮食安全保障基础。
江苏省	到2025年全省累计建成5000万亩旱涝保收、高产稳产高标准农田；“十五五”期间，全省改造提升高标准农田1500万。建成的高标准农田年亩产粮食产能达1000公斤。高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021—2030年完成166万亩新增建设任务。其中，2022年全省新建高标准农田400万亩、高效节水灌溉面积20万亩。
西藏自治区	明确到2025年累计建成高标准农田446万亩、改造提升45万亩，到2030年累计建成高标准农田566万亩、改造提升103万亩。
贵州省	2021-2025年新建高标准农田851万亩，其中在永久基本农田内766万亩，改造提升高标准农田161万亩，保障全省粮食产能稳定在1058万吨以上水平；2026-2030年新建高标准农田505万亩，其中在永久基本农田内 455万亩，改造提升高标准农田247万亩，保障粮食产能稳中有增。
吉林省	到2025年，全省建成4819万亩高标准农田，改造提升379万亩高标准农田；到2030年建成5832万亩高标准农田，改造提升1048万亩高标准农田。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，规划期内完成242万亩新增高效节水灌溉建设任务。
江西省	全省到2022年建成高标准农田2625.5万亩；到2025年建成3079万亩，并改造提升现有高标准农田305万亩；到2030年建成3330万亩，并改造提升现有高标准农田793万亩。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021-2030年完成166万亩新增高效节水灌溉建设任务。
福建省	2021-2025年全省新建高标准农田300万亩，改造提升高标准农田104万亩，新增高效节水灌溉面积45万亩；2026-2030年全省新建高标准农田110万亩，改造提升高标准农田106万亩，新增高效节水灌溉面积33万亩(均以国家下达我省任务为准)。
湖北省	到2025年全省累计建成4689万亩高标准农田，到2030年全省累计建成5309万亩高标准农田。2022—2030年新建高标准农田1329万亩，改造提升高标准农田1264万亩。
陕西省	到2025年累计建成2194万亩高标准农田，到2030年累计建成2617万亩高标准农田，耕地地力平均提高0.5个等级以上，以此稳定保障1000万吨粮食产能。
宁夏回族自治区	到 2025 年，累计建成 1100 万亩高标准农田，改造提升 160 万亩高标准农田，高效节水灌溉面积达到 600 万亩，以此稳定保障 380 万吨以上粮食产能；到 2030 年，累计建成高标准农田 1250 万亩，累计改造提升 340 万亩，以此稳定保障 400 万吨以上粮食产能。
辽宁省	2021-2025年，全省新建高标准农田1067万亩（含高效节水灌溉120万亩），改造提升高标准农田389万亩；2026-2030年，全省新建高标准农田507万亩（含高效节水灌溉100万亩），改造提升高标准农田648万亩。通过新增建设和改造提升，力争将大中型灌区有效灌溉面积优先打造成高标准农田。到2025年全省累计建成高标准农田3712万亩，累计改造提升高标准农田389万亩。到2030年累计建成高标准农田4219万亩，累计改造提升高标准农田1037万亩。
黑龙江省	到2025年，累计建成11085万亩高标准农田，改造提升1145万亩标准低的老项目区，以此稳定保障1600亿斤以上粮食产能；到2030年，累计建成12713万亩高标准农田，改造提升3041万亩高标准农田。把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，规划期内计划完成490万亩新增高效节水灌溉任务。
广西壮族自治区	规划期内建设集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态良好、抗灾防灾能力强的高标准农田，进一步筑牢粮食安全基础，确保重要农产品有效供给。通过新增建设和改造提升的方式，重点在永久基本农田、粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区建设高标准农田，确保到 2025 年累计建成 2977 万亩高标准农田，改造提升 293 万亩高标准农田，稳定保障 280 亿斤以上粮食产能。到 2030 年，累计建成 3389 万亩高标准农田，改造提升 781 万亩高标准农田，稳定保障 290 亿斤粮食产能。