我国及各省市二手车行业相关政策汇总积极稳妥开展二手车出口业务

2022-06-21 10:12

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二手车，又称为“旧机动车”，是指在公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。

国家层面二手车行业政策汇总

根据观研报告网发布的《中国二手车行业发展深度分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，我国二手车市场整体向好发展，交易量、交易金额稳定增长，行业区域集中度较高，市场份额主要集中在一、二线城市，因此，我国相关部门发布了一系列政策，如商务部、公安部、税务总局发布的《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》规定要贯彻落实国务院深化“放管服”改革、推进政务服务“跨省通办”部署要求，加快推行小型非营运二手车交易登记跨省通办，促进二手车便利交易。

我国二手车行业相关政策汇总

文件名称	发文时间	有关部门	主要内容
《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》	2021-04	商务部、公安部、税务总局	贯彻落实国务院深化“放管服”改革、推进政务服务“跨省通办”部署要求，加快推行小型非营运二手车交易登记跨省通办，促进二手车便利交易
《关于明确二手车经销等若干增值税征管问题的公告》	2020-04	税务总局	纳税人减按0.5%征收率征收增值税，并按下列公式计算销售额：销售额＝含税销售额/（1+0.5%）
《关于加快推进二手车出口工作有关事项的通知》	2019-10	商务部、公安部、税务总局	在办理二手车海关出口通关手续后2个月内，企业凭出口报关单和机动车登记证书等证明凭证，向机动车登记地公安机关交通管理部门申请注销登记。
《关于二手车出口许可证申领无纸化作业有关事项的通知》	2019-09	商务部、海关总署	出口单位申请出口二手车的，可自行选择有纸作业或者无纸作业方式。选择无纸作业方式的出口单位，应按规定向商务部或商务部委托的机构申领《中华人民共和国出口许可证》电子证书，并以通关作业无纸化方式向海关办理报关验放手续。
《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》	2019-04	商务部、公安部、海关总署	为推动外贸高质量发展，积极稳妥开展二手车出口业务，激发国内汽车消费市场活力、促进汽车产业健康发展，政府决定支持在条件成熟地区(北京市、天津市、上海市、浙江省(台州)、山东省(济宁)、广东省、四川省(成都)、陕西省(西安)、青岛市、厦门市)开展二手车出口业务。
《二手车流通管理办法(2017修正)》	2017-09	商务部	加强二手车流通管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通健康发展。
《关于促进二手车便利交易加快活跃二手车市场的通知》	2016-06	商务部等11部门	加强二手车流通信息管理。各地商务部门要督促、指导二手车交易市场经营者和二手车经营主体认真核对机动车交易双方当事人或代理人的身份证明，准确采集原机动车所有人和现机动车所有人的身份证号码、手机号码、住址等信息，及时录入全国统一的信息管理系统。
《关于促进二手车便利交易的若干意见》	2016-03	国务院	建立二手车流通信息工作机制，积极整合现有资源，加强互联互通和信息共享，加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系。

资料来源：观研天下数据中心整理

地方层面二手车行业政策

与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策推进二手车产业发展，如《国家税务总局湖北省税务局关于二手车交易增值税征管问题的公告》、《唐山市二手车出口业务管理暂行办法》、《河南省商务厅办公室关于进一步规范全省二手车流通秩序促进市场健康发展的通知》等。

地方层面二手车行业政策

省市	发文时间	文件名称	主要内容
湖北	2021.07	《国家税务总局湖北省税务局关于二手车交易增值税征管问题的公告》	为进一步加强二手车交易增值税征收管理。
河北	2021.03	《唐山市二手车出口业务管理暂行办法》	为加强对二手车出口业务的管理，推动对外贸易创新发展，激发汽车消费市场活力，促进汽车消费结构优化升级，坚持“稳妥审慎、规范有序、放管结合、市场主导”原则，严选企业资格，严控商品质量，理顺出口流程，注重品牌口碑，加快形成二手车出口主体多样化、市场多元化、商品标准化的繁荣态势。
河南	2020.08	《河南省商务厅办公室关于进一步规范全省二手车流通秩序促进市场健康发展的通知》	进一步规范河南省二手车流通行业秩序，促进二手车交易活动安全和二手车市场健康发展。
河南	2017.05	《河南省人民政府办公厅关于促进二手车便利交易的实施意见》	加强二手车税收征管。通过二手车交易市场、二手车经销企业、拍卖企业或经纪机构进行二手车交易的,应在以上市场、企业所在地或销售方所在地开具二手车销售统一发票。
福建	2020.05	国家税务总局福建省税务局关于发布《福建省二手车销售统一发票使用规定》的公告	自2019年1月1日施行以来，加强了二手车增值税征收管理，规范了二手车销告统一发票管理，取得了一定成效。效,进一步修订《福建省二手车销售统-发票使用规定》。
天津	2019.10	天津市商务局等八部门关于印发《天津市二手车出口管理暂行办法》的通知	为推动二手车出口工作健康可持续发展，在本市开展二手车出口工作，总体上采用“出口企业+配套企业”相结合的方式。
北京市	2019.06	《北京市促进二手车出口工作方案》	为加快推动北京外贸高质量发展，促进汽车消费结构优化:坚持“稳妥审慎、逐步放开、放管结合、市场主导”原则，精选企业资格，严控商品质量，理顺出口流程，注重品牌口碑，有序推进二手车出口业务开展。以服务业扩大开放为依托，创新监管模式，完善服务保障体系，加快形成二手车出口主体多样化、市场多元化、商品标准化的繁荣态势。
上海	2019.05	《上海市商务委员会关于申报开展二手车出口业务的通知》	为积械稳妥推进本市二手车出口业务工作，根据商务部、公安部、海关总著《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知(商贸函(2019) 65号)》要求，开展二手车出口企业申报工作。
江苏	2019.01	《江苏省商务厅关于进一步加强二手车流通和报废汽车回收拆解行业管理工作的通知》	加强报废汽车回收拆解行业监督管理各地商务主管部门要会同公安、市场监管等部门,对辖区内报废汽车回收拆解企业及经营网点进行全面清理和检查。加强安全生产检查各地商务主管部门要认真组织开展二手车流通和报废汽车回收拆解行业的安全生产检查工作，督促企业自查自纠。
贵州	2018.06	贵州省国家税务局关于发布《贵州省国家税务局二手车经营增值税征收管理办法》的公告(2018修正)	为进一步加强二手车经营增值税征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则以及《二手车流通管理办法》,制定本办法。二手车实际交易价格高于最低计税价格的，应当以实际交易价格为计税价格;交易价格低于最低计税价格的，以最低计税价格为计税依据。
安徽	2018.02	《安徽省人民政府办公厅关于二手车迁人相关环保政策的通知》	符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁人手续，国家要求淘汰的黄标车除外。各地不得对环保检验合格的车辆设定限制迁人措施。
内蒙古自治区	2018.01	《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步明确全区取消二手车限制迁人政策车辆标准的通知》	切实加强内蒙古自治区二手车迁人管理，促进二手车便利交易，繁荣二手车市场，经自治区人民政府同意，现就进-步明确内蒙古自治区取消二手车限迁政策车辆标准。
四川	2016.06	《四川省人民政府办公厅关于印发四川省促进二手车便利交易实施方案的通知》	加快建立健全二手车流通信息共建共享制度。制定四川省二手车流通信息化建设规划，在国家二手车流通信息平台下建立与我省相关部门信息对接，覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的四川省二手车流通信息体系。