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我国及部分省市中药饮片行业相关政策 提高中药饮片质量控制水平

中药饮片是中药材经过按中医药理论、中药炮制方法,经过加工炮制后的,可直接用于中医临床的中药。

国家层面中药饮片行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国中药饮片行业发展现状研究与投资前景分析报告(2022-2029年)》显示,近些年来,为了促进中药饮片行业发展,我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范中药饮片行业的相关政策,如2022年国务院办公厅发布的《关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》加强中药饮片源头监管,严厉打击生产销售假劣中药饮片、中成药等违法违规行为。

国家层面中药饮片行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容
2022.03.29 国务院办公厅 关于印发“十四五”中医药发展规划的通知 加强中药饮片源头监管,严厉打击生产销售假劣中药饮片、中成药等违法违规行为。建立中成药监测、预警、应急、召回、撤市、淘汰的风险管理长效机制。加强中药说明书和标签管理,提升说明书临床使用指导效果。
2021.12.30 国家药品监督管理局 “十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划 鼓励中药饮片生产企业将质量保障体系向中药材种植、采收、加工等环节延伸,从源头加强中药饮片质量控制,探索中药饮片生产经营全过程追溯体系建设。
2021.06.30 国家卫生健康委员会 关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见 加强综合医院中药房设置。有条件的综合医院特别是有条件的三级甲等综合医院要按照《医院中药房基本标准》设置中药房,提供中药饮片、中成药和中药配方颗粒调剂服务以及中药饮片煎煮服务。
2021.02.09 国务院办公厅 国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知 引导医疗机构、制药企业、中药饮片厂采购有质量保证、可溯源的中药材。
2018.04.28 国务院办公厅 关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见 支持医学检验机构、医疗卫生机构联合互联网企业,发展疾病预防、检验检测等医疗健康服务。推广“智慧中药房”,提高中药饮片、成方制剂等药事服务水平。
2018.01.22 国家食品药品监督管理总局 关于进一步加强食品药品标准工作的指导意见 省级食品药品监管部门建立健全辖区内食品安全标准问题协调会商和收集反馈机制,进一步规范中药饮片的炮制规范等地方药材标准的制修订工作,按规定报送食品药品监管总局备案。
2017.08.16 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国中医药法 国家保护中药饮片传统炮制技术和工艺,支持应用传统工艺炮制中药饮片,鼓励运用现代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。
2016.12.27 国务院 关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知 完善中药政策,加强中药材质量管理,鼓励中药饮片、民族药的临床应用。
2014.07.29 国家食品药品监督管理总局 关于加强中药生产中提取和提取物监督管理的通知 外购中药饮片投料生产的,必须从具备合法资质的中药饮片生产经营企业购买。

资料来源:观研天下数据中心整理

部分省市中药饮片行业相关政策

为了响应国家号召,各省市积极推动中药饮片行业发展,发布了一系列政策推进中药饮片产业发展,如《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”中医药发展规划的通知》、《省人民政府办公厅关于印发湖北省全面加强药品监管能力建设实施方案的通知》等。

部分省市中药饮片行业相关政策

省市 发布时间 政策名称 主要内容
河南 2022.09.14 河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”中医药发展规划的通知 挖掘和传承道地中药饮片炮制工艺,鼓励中药饮片生产企业运用现代科学技术开展研究,应用先进设备和工艺,提升精深加工水平,培育具有自主知识产权的“豫药”品牌。
湖北 2022.01.18 省人民政府办公厅关于印发湖北省全面加强药品监管能力建设实施方案的通知 支持中药守正创新。促进中药传承创新,鼓励企业研发中药创新药、改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药。明确质量控制相关技术要求,加强和规范中药新药用中药材、中药饮片的质量管理。
天津 2022.01.04 天津市人民政府办公厅印发关于全面加强药品监管能力建设实施方案的通知 提升本市中药饮片、中药配方颗粒以及医疗机构制剂质量标准,完善化妆品功效评价标准和方法,完善药物警戒及追溯标准体系,加强药品知识产权保护,形成体现天津生物医药产业特色的标准体系。
黑龙江 2021.10.25 黑龙江省人民政府办公厅关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知 推动地方中药材标准、省级中药饮片炮制规范和省级中药配方颗粒标准的制定和修订。
上海 2019.07.08 上海市药品监督管理局关于发布实施《上海市中药饮片炮制规范》2018年版的公告 进一步完善中药饮片炮制管理,提高中药饮片质量控制水平
河北 2016.05.23 河北省人民政府 关于印发河北省贯彻《中医药发展战略规划 纲要(2016-2030年)》实施方案的通知 通过加强中药饮片炮制加工、中药提取纯化、生产过程控制等关键技术的研究应用,加快中药新药、经典大品种、中药提取物、中药饮片、中药配方颗粒等开发和产业化。
山西 2015.11.03 山西省人民政府办公厅关于促进中药产业发展若干措施的通知 制定科学实用并能充分体现我省特色的中药材质量标准,推进中药材中药饮片地方标准建设,不断提升中药材、中药饮片质量保障水平。

资料来源:观研天下数据中心整理(YA)

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为促进中药配方颗粒行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家中医药局、国家卫生健康委发布《关于学习推广三明医改促进中医药传承创新发展经验做法的通知》在优化公立医院绩效分配制度,鼓励使用中医药技术方法,绩效分配向中医药治疗占比高、中药饮片使用等情形倾斜,形成激励提供中医特色优势服务的院内分配机制。

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为了进一步推动健康体检行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家卫生健康委办公厅 、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部发布《关于促进和规范“人工beplay下载软件 +医疗卫生”应用发展的实施意见》推广健康消费理念,鼓励发展beplay下载软件 健康体检、健康咨询、健康管理等新型服务业态。

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市中药保健品行业的发展做出了具体规划,支持当地中药保健品行业稳定发展,比如黑龙江省发布的《黑龙江省支持白桦树汁产业发展若干政策措施》、江苏省发布的《“品质江苏”建设行动方案》。

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为了进一步推动药物制剂行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年3月国务院办公厅发布《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》理顺中药品种保护审评管理体制。逐步完善中成药批准文号退出机制,指导改良一批,依法淘汰一批。进一步优化和规范医疗机构中药制剂注册管理。

2025年12月04日
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