我国及部分省市农村生活垃圾处理行业相关政策健全农村生活垃圾处理长效机制

2022-12-26 10:11

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垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，且具有污染性、资源性和社会性，需要无害化、资源化、减量化和社会化处理，如不能妥善处理，就会污染环境，影响环境卫生，浪费资源，破坏生产生活安全，破坏社会和谐。垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。

我国农村生活垃圾处理行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国农村生活垃圾处理行业现状深度分析与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进农村生活垃圾处理行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《乡村建设行动实施方案》健全农村生活垃圾收运处置体系，完善县乡村三级设施和服务，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。

我国农村生活垃圾处理行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021年2月	中共中央国务院	中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见	健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。
2021年3月	中共中央国务院	中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见	按照实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。
2021年6月	住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局	关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见	倡导农村生活垃圾分类处理。传承乡村“无废”的生产生活方式，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，以生活垃圾分类为抓手，推动农村生活垃圾源头减量，变废为宝。优化农村生活垃圾分类方法，可回收物利用或出售、有机垃圾就地沤肥、有毒有害垃圾规范处置、其他垃圾进入收运处置体系。
2021年7月	最高人民法院	最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见	围绕打好污染防治攻坚战总体目标，依法履职尽责，支持农村地区推进生活垃圾治理专项行动，推进农村人居环境整治。
2021年8月	中共中央办公厅	关于推动城乡建设绿色发展的意见	提高镇村设施建设水平，持续推进农村生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理，实施农村水系综合整治，推进生态清洁流域建设，加强水土流失综合治理，加强农村防灾减灾能力建设。
2021年11月	农业农村部	农业农村部关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见	以“绣花”功夫抓好乡村环境治理，以“标兵”姿态抓实乡村生活垃圾分类，以“园丁”精神抓好美丽庭院、美丽田园、美丽山水建设，改善餐饮、住宿、停车、厕所等设施条件，因地制宜加快推进农村生活污水治理。以“绣花”功夫抓好乡村环境治理，以“标兵”姿态抓实乡村生活垃圾分类，以“园丁”精神抓好美丽庭院、美丽田园、美丽山水建设，改善餐饮、住宿、停车、厕所等设施条件，因地制宜加快推进农村生活污水治理。
2021年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)	推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。有序开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。
2022年1月	国务院	“十四五”节能减排综合工作方案	整治提升农村人居环境，提高农村污水垃圾处理能力，基本消除较大面积的农村黑臭水体。
2022年2月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	健全农村生活垃圾处理长效机制。推进农村生活垃圾源头分类减量，探索农村生活垃圾就地就近处理和资源化利用的有效路径，稳步解决“垃圾围村”问题。完善农村生活垃圾收运处置体系，健全农村再生资源回收利用网络。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	乡村建设行动实施方案	健全农村生活垃圾收运处置体系，完善县乡村三级设施和服务，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施。

资料来源：观研天下整理

部分省市农村生活垃圾处理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动农村生活垃圾处理行业的发展，比如北京市发布的《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》推进农村生活垃圾源头分类减量，减少垃圾出村处理量。支持开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范区创建，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污和农林生产有机废弃物资源化利用，探索就地就近处理和资源化利用的路径，建设一批农村有机废弃物综合处置利用示范样板。

部分省市农村生活垃圾处理行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2022年3月	北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案	推进农村生活垃圾源头分类减量，减少垃圾出村处理量。支持开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范区创建，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污和农林生产有机废弃物资源化利用，探索就地就近处理和资源化利用的路径，建设一批农村有机废弃物综合处置利用示范样板。
江苏省	2021年12月	江苏省“十四五”公共服务规划	进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，全面建立“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理”的分类收集体系。
黑龙江省	2022年1月	黑龙江省“十四五”生态环境保护规划	积极推动生活垃圾源头减量。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，加快建立农村垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”收集处置体系，完善日常管护机制，提升管理水平，确保稳定运行。
江西省	2022年1月	江西省“十四五”农业农村现代化规划	全面提升生活垃圾治理水平。持续推进农村生活垃圾治理，巩固完善“户分类、村收集、乡（镇）转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，推广城乡环卫“全域一体化”第三方治理，形成“企业专业运营＋政府严格监管＋群众广泛参与＋城乡一体推进”的长效治理模式。
广西壮族自治区	2022年1月	广西生态环境保护“十四五”规划	加大农村生活污水治理设施建设力度，继续完善农村生活垃圾收运处置体系，加强对农村生活污水、生活垃圾处理设施运行维护的监管。
河南省	2022年2月	河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划	探索建立农村生活垃圾处理收费制度。
天津市	2021年6月	天津市推进农业农村现代化“十四五”规划	推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。推进农村生活污水处理设施建设全覆盖，实现稳定运行、达标排放。