“十四五”时期四川省成都市人才建设“十四五”规划 做大人才规模 做优人才结构

坚持把人才作为推动新时期双流高质量发展的第一资源。牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观。打造国内一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地，建设天府人才第一区。

相关行业报告参考《中国公共服务行业发展现状研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》

第一节做大空港人才规模

一、创新协同引才模式

推动“人才+项目+资本”深度对接，招才引智和招商引资深度融合，形成以人才集聚带动产业升级，以人才发展推动产业创新的良好局面。强化校地企联合引才、平台引才、产业引才，全方位扩大与国内外一流高校、知名科研院所和大型企业战略合作，为优秀人才创新创业创造更多成功机会。探索设立海外离岸人才工作站，构建“孵化在异地，转化在双流”的离岸孵化引才模式。建立人才信息定期发布制度，制定人才白皮书，提出急需紧缺岗位人才需求。实施专才专编特招，推行“岗编适度分离”，重点支持事业单位、产业功能区、区属国有企业引进急需紧缺人才。加强与国内外知名人力资源服务机构合作，广泛聘请“空港招才顾问”“空港引才大使”。

二、构建人才培育体系

统筹推进各类人才队伍建设，实施本土人才自主培养计划，促进人才规模壮大、质量提高和结构优化。充分发挥驻区院校人才培养资源优势，采取企业委培、研究院代培、专业进修等方式开展校地、校企人才联合培养。大力发展继续教育和职业教育，建立专业技术人员继续教育基地。鼓励国内外知名大学来双设立特色人才学院，重点建设一批国家级、省级示范职业院校，培养更多高技能实用型人才。建立首席技师制度，建设一批技能大师工作室，传承培育工匠精神。

三、健全人才政策制度

设立总规模10亿元的双流区人才专项扶持资金池，在创业扶持、住房医疗、子女入学等方面，向高素质人才和高技能人才倾斜，形成更具人性化、有鲜明比较优势的引育用留政策体系。设置专业机构举荐目录，建立人才举荐直通车制度，对目录单位推荐的人才，纳入“空港英才”库，享受相应政策支持。发挥“人才专家咨询委员会”识才懂才优势，评估人才能力水平和实际贡献，作为人才引进和奖励的重要依据。建立“假日工程师”“银发人才专家”制度，鼓励人才通过技术承包、技术合作和技术入股等方式投资双流，实现人才柔性流动。完善人才薪酬制度和津贴制度，鼓励高层次人才参与职务发明成果转化的收益分配。

第二节做优空港人才结构

一、聚集高端创新人才

依托重大科技基础设施、国家重点实验室、院士专家工作站等重大技术创新平台，培育造就一批具有国际影响力的战略科学家和创新型科技人才。引育一批掌握核心技术的科学家、科技领军人才、工程师、技术带头人和高水平创新人才，到2025 年，海内外顶尖人才和国家、省、市级领军人才达5000 名、引进顶尖人才团队60 个以上，研发人才数量达5 万人。

二、聚集专业技术人才

聚焦主导产业，紧扣产业链短板，设立紧缺人才目录。引进培养一批具有国际视野、带动力强的管理、技术、营销策划等专业技术人才。到2025 年，聚集专业技术人才36 万，其中，产业领域专业技术人才24 万。支持行业龙头企业争取专业领域中（初）级职称自主评审资格。加快培养一批社会民生领域服务意识强、专业素质高的专业技术人才。优化党政人才队伍，加强递进培养、后备干部培养、上挂下派，到2025 年，全区局级以上领导干部本科以上学历达95%、中层干部本科以上学历达90%。

三、聚集产业技能人才

组建文化资源人才库，实施“文化名家工作室”行动计划，汇聚培育文化名家和领军人才。培育“金蓝领”技能型人才，培育“双流工匠”。到2025 年，聚集技能人才34 万，其中产业技能人才5.5 万。

“十四五”时期四川省成都市双流区人才引育工程

第三节做实空港人才服务

一、完善人才服务机制

建立属地人才统计监测系统，开发双流人才大数据库，实现人才动态统计、实时监测。健全人才评价标准和体系，加强对人才能力水平和实际贡献的评估。每年举办“顶尖人才驻企业”“科技人才进园区”“实用人才到基层”活动，引导人才专家参与地方重大决策和重要课题研究。打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进人才合理流动、有效配置。

一、优化人才发展环境

打造人才便利服务系统，开通人才项目线上线下预约申报，实行人才奖励扶持申报“容缺受理”。开发空港英才电子人才卡，推动高层次人才政务服务“一码通”。开通顶尖人才落地服务，为全球来川来蓉的高层次人才免费提供营商环境考察、项目合作指引、人才专车保障等服务。加强人才住房保障，每年新建不低于1000 套人才保障性住房。优化人才教育医疗保障，完善人才子女入学、高层次人才体检、定点就医等服务。打造每季度1 次的“企业咖啡时”人才专场活动品牌。

“十四五”时期四川省成都市双流区人才服务工程

资料来源：四川省成都市双流区人民政府网站、观研天下数据中心整理