我国及部分省市养老托育服务业行业相关政策加力促进健康养老托育等服务消费

2023-04-13 11:10

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养老托育，是指养老事业和幼儿托管养育事业。养老托育关系亿万老年人幸福晚年，关系亿万儿童健康成长，关系家庭和社会和谐稳定，关系党和国家事业发展未来。

我国养老托育服务业行业相关政策

近些年来，为加力促进健康养老托育等服务消费，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出完善服务市场预付式消费管理办法。围绕住房、教育培训、医疗卫生、养老托育等重点民生领域，推动形成公开的消费者权益保护事项清单，完善纠纷协商处理办法。

我国养老托育服务业行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2017年3月	国务院	“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划	贯彻全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的有关政策要求，加快推进养老服务业“放管服”改革。对民间资本和社会力量申请兴办养老机构进一步放宽准入条件，加强开办支持和服务指导。
2020年12月	国务院办公厅	国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见	逐步完善养老托育服务和相关用品标准体系，加强标准制修订，强化标准实施推广，探索建立老年用品认证制度。
2021年3月	全国人民代表大会	中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要	发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入，推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容，加快线上线下融合发展。
2021年9月	国家发展改革委、住房城乡建设部	国家发展改革委住房城乡建设部关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知	对养老托育、停车、便民市场、充电桩等有一定盈利的改造内容，鼓励社会资本专业承包单项或多项。
2021年12月	民政部、国家开发银行	民政部国家开发银行关于“十四五”期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知	支持互联网、大数据、物联网、云计算、人工beplay下载软件、区块链等技术在养老服务管理中的运用，建设社区居家养老服务信息平台，引导养老机构依托新兴技术手段构建“互联网+养老服务”和智慧养老模式。
2022年4月	中共中央、国务院	关于加快建设全国统一大市场的意见	完善服务市场预付式消费管理办法，围绕住房、教育培训、医疗卫生、养老托育等重点民生领域，推动形成公开的消费者权益保护事项清单，完善纠纷协商处理办法。
2022年4月	国务院办公厅	国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见	加力促进健康养老托育等服务消费，深入发展多层次多样化医疗健康服务，积极发展中医医疗和养生保健等服务，促进医疗健康消费和防护用品消费提质升级。
2022年5月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见	发展养老托育服务，提升公办养老机构服务能力，完善公建民营管理机制，提供基本养老和长期照护服务。

资料来源：观研天下整理

部分省市养老托育服务业行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动养老托育服务业行业的发展，比如宁夏回族自治区发布的《自治区发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的行动方案（2022-2025年）》提出实施“互联网+养老托育”行动，开展“智慧健康养老应用试点示范”，建设“智慧敬老院”“智慧托育机构”，推进社区服务数字化应用场景建设，探索推动政务服务平台、社区感知设施和家庭终端联通，发展beplay下载软件预警、应急救援救护、智慧养老等社区服务。

部分省市养老托育服务业行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2022年8月	河南省加快推动现代服务业发展实施方案	探索推行“物业+养老托育”等新模式，支持养老育幼服务主体“上云用数赋智”，实施“智慧助老”行动，争取智慧养老服务平台在各省辖市、济源示范区、航空港区全面建成并投入使用，入网人数覆盖90%以上老年人。
云南省	2022年4月	“十四五”数字云南规划	鼓励社区服务企业打造便捷物业服务综合体系，推动物业管理、家政服务等应用创新，发展社区智慧养老托育等服务。
江苏省	2021年12月	江苏省“十四五”公共服务规划	积极推进以县城为载体的新型城镇化，优化教育、医疗卫生、养老托育、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施等布局。
江西省	2023年2月	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	提升养老托育服务能力水平，支持“一老一小”事业发展，建立具有赣州特色的养老托育服务体系。推进示范区基本养老服务均等化，深化国家医养结合和安宁疗护试点，推动养老事业和养老产业协同发展，支持有条件的县（市、区）打造养老服务改革试点县。
宁夏回族自治区	2022年5月	自治区促进养老托育服务健康发展实施方案	开展普惠养老托育专项行动，做好中央预算内投资养老托育服务项目建设，制定支持性“政策包”，带动企业提供普惠性“服务包”，建设一批普惠性养老托育服务机构。支持社会力量参与养老托育服务，建设发展一批嵌入式、连锁化、专业化社区养老托育服务机构，形成基本完善的养老托育服务网，提供质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠养老托育服务。
宁夏回族自治区	2022年7月	自治区发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的行动方案（2022-2025年）	实施“互联网+养老托育”行动，开展“智慧健康养老应用试点示范”，建设“智慧敬老院”“智慧托育机构”，推进社区服务数字化应用场景建设，探索推动政务服务平台、社区感知设施和家庭终端联通，发展beplay下载软件预警、应急救援救护、智慧养老等社区服务。
黑龙江省	2022年9月	黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案（2022—2026年）	引进和培育市场化运作的优质养老托育服务运营机构和企业，支持养老托育服务连锁化经营和品牌化发展，开发中高端养老托育项目，满足社会多层次、多样化需求。