我国及部分省市污水处理行业相关政策：优化污水处理收费政策

2025-05-17 09:56

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污水处理是为使污水达到排入某一水体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理不仅可以减少污染物质排放，还可以通过回收利用废水，减少水资源消耗和浪费，在保护水质、维护生态环境和人类健康起到重要作用，被广泛应用于建筑、农业、交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域。

我国污水处理行业相关政策

为促进污水处理行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年3月工业和信息化部等三部门等发布《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》推动大气治理、污水治理、固废处理装备企业研发新工艺技术，开发新型多污染物治理技术装备，助力实现二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、挥发性有机物等污染物协同削减，提升设备能效碳效水平，推动废弃物资源化利用，鼓励企业扩展温室气体减排、新污染物治理、新兴固废处置等业务。

我国污水处理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	水利部、农业农村部、国家林业和草原局、国家乡村振兴局	关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见	统筹治污洁水，改善人居环境。结合实施农村人居环境整治提升行动，推进流域内水污染治理、生活污水和农村生活垃圾治理、农业面源污染防治和乡村绿化美化。
2023年6月	国家发展改革委等六部门	关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治的通知	补齐城乡垃圾污水治理短板。加强城市垃圾、污水、厕所、清扫保洁等公共卫生环境设施建设，补齐生活污水收集处理设施短板，合理布局建设生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施。
2023年9月	国家发展改革委等部门	关于进一步加强水资源节约集约利用的意见	因地制宜建设分散式生活污水收集处理回用设施，推广“生物+生态”污水处理技术，处理达标后就近灌溉回用和生活杂用。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	推动企业建立完善水管理制度，加强废水循环利用，开展水效对标达标。
2023年12月	生态环境部	关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见	强化废水、废气、固体废物等的收集处理与资源化利用，防止对地下水和周边地表水、大气等造成污染。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	落实污水处理收费政策，构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的收费机制。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	加快推进污水资源化利用，结合现有污水处理设施提标升级、扩能改造，系统规划建设污水再生利用设施，因地制宜实施区域再生水循环利用工程。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快建筑和市政基础设施领域设备更新。围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。
2024年3月	住房城乡建设部等5部门	关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知	到2025年，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的规模占比达到90%或较2022年提高5个百分点，污水收集效能明显提升。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加强城镇和工业园区污水处理基础设施建设，推进重点行业企业污水治理和排放水平绩效分级，提高煤矿矿井水综合利用率。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	进一步加大对工业园区、城市新区、城镇及农村污水收集处理设施建设及升级改造的支持力度，推进重点河湖沿线管网建设，鼓励有条件的大中型城市适度超前布局污泥集中处理处置设施。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于完善价格治理机制的意见	推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	完善农村改厕设施社会化管护服务体系，具备条件的推进厕所与生活污水处理设施同步建设、一并管护。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	推动大气治理、污水治理、固废处理装备企业研发新工艺技术，开发新型多污染物治理技术装备，助力实现二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、挥发性有机物等污染物协同削减，提升设备能效碳效水平，推动废弃物资源化利用，鼓励企业扩展温室气体减排、新污染物治理、新兴固废处置等业务。

资料来源：观研天下整理

各省市污水处理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市污水处理行业的发展做出了具体规划,支持当地污水处理行业稳定发展，比如北京市发布的《关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案》、河南省发布的《河南省“净水入黄河”工程实施方案》。

我国部分省市污水处理行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年2月	关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案	优化农村人居环境，健全生活污水收集、处理和运行机制，推进生活垃圾源头减量，动态消除黑臭水体。
天津市	2023年9月	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	强化城镇污水收集处理，新建扩建一批城镇污水处理厂，加快雨污合流片区改造，持续推进雨污管网串接、混接改造。
河北省	2025年3月	关于保障市政有关行业规范管理良性运行的指导意见	推进技术提升，降低运行能耗。推广使用高效节能风机、beplay下载软件药剂投加和曝气控制等设备，优化污水处理工艺，通过设备更新和技术改造降低消耗。鼓励符合条件的水泥厂、热电厂、生活垃圾焚烧发电厂等企业通过技术改造接收处置污泥，降低污泥处置成本。支持污水处理厂充分利用厂区空间资源，在不影响污水处理和保证安全前提下，建设光伏发电设施，降低用电成本。
山西省	2024年6月	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	消除城镇生活污水收集管网空白区，组织开展城镇雨污分流源头治理及混错接改造，推动城镇生活污水处理厂提质增效，提升污泥无害化处理和资源化利用水平，打造污水处理绿色低碳标杆厂。
山西省	2024年7月	山西省加快构建废弃物循环利用体系实施方案	完善工业废水收集处理设施。鼓励废弃物产生单位与利用单位开展点对点定向合作。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	进一步完善污水处理、垃圾焚烧、危险及化工、殡葬等邻避设施的布局，统筹协调因重大项目建设而引发的“邻避效应”问题，进一步健全“邻避”问题防范与化解机制。
上海市	2024年9月	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	持续深入打好碧水保卫战。健全雨水污水处理厂站网一体化建设运维体系，出台进一步加强污水系统治理实施方案。完成泰和污水处理厂及6座城镇污水处理厂新建扩建工程。加快推进白龙港污水处理厂扩建三期工程。
上海市	2024年12月	关于进一步加强本市污水系统治理的实施方案	提高污水处理厂资源化利用水平。以水源热泵、光伏发电等为重点，推进污水处理厂资源化利用，积极开展绿色低碳标杆污水处理厂建设，鼓励更新老旧低效设备并同步完善配套管网。
江苏省	2024年11月	关于加快推动化工产业高质量发展的意见	不断完善化工园区危险化学品运输车辆专用停车场、消防站、专业污水处理、危废处置、环境风险三级防控体系、信息化管理平台、封闭化管理等基础设施和公用工程建设。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	推进城乡污水处理设施设备更新和节能降碳改造，到2030年，新增一批污水处理绿色低碳标杆厂。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	到2027年，改造1000个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，新建或改建城镇生活污水处理厂40座以上、生活垃圾处理厂10座以上，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造40座以上、城市垃圾转运站规范化改造400座以上。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	到2027年，新建或改扩建城镇生活污水处理能力120万吨/日，完成既有公共建筑节能改造600万平方米，城镇新建建筑设计、施工100%执行建筑节能强制性标准。
福建省	2024年11月	关于深化九龙江流域生态环境综合治理工作措施	提高污水处理厂进水浓度和处理率，2025年底前，县级及以上城市进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的污水处理厂规模占比达到90%或较2022年增加5个百分点，市县生活污水处理率达到95%以上。
江西省	2024年4月	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	以供水、供气、污水处理、环卫、施工设施、城市生命线工程建设为重点，分类推进更新改造。
山东省	2024年5月	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	制修订流域水污染物、城镇污水处理厂水污染物排放等地方标准，制定彩钢板、玻璃钢、人造板等行业企业污染治理等地方标准，制定重点行业土壤污染隐患排查、风险管控等系列地方标准。
河南省	2025年4月	河南省“净水入黄河”工程实施方案	深化城镇水环境治理。实施城镇生活污水处理能力提升工程，以伊洛河、蟒河、汜水河、二道河、宏农涧河、沁河等黄河支流沿线城镇生活污水处理能力不足的区域为重点，有序推进城镇污水处理设施新建或改扩建。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市污水处理行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北省	2023年10月	武汉市农村生活污水治理三年行动实施方案（2023-2025年）	有效衔接流域综合治理，合理确定农村生活污水治理目标任务和时序安排，重点解决农民群众关心的生活污水治理问题。
广东省	2024年4月	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	开展环保基础设施标准化建设，积极参与城镇生活污水处理设施、农村环保基础设施等方面标准研制。
广西壮族自治区	2025年3月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	合理调整市县污水处理收费标准，完善垃圾收费动态调整、农业绿色发展激励政策。
海南省	2024年5月	海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024—2026年)	将椰级乡村旅游点、共享农庄所在村庄纳入和美乡村建设，完善停车场、旅游厕所、标识标牌、供水供电、污水处理、新能源汽车充电、信息网络等乡村公共设施和乡村旅游设施的规划、建设、改造和管理。积极拓展“运游一体”客运服务，开通连接乡村旅游度假区、旅游集聚区、旅游村镇等地的乡村旅游客运专线，提升乡村旅游交通便捷度。
海南省	2024年5月	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	加强部门联动，因地制宜解决人民群众集中反映的恶臭异味扰民问题，重点开展化工、制药、工业涂装、橡胶等行业恶臭污染综合治理，加强垃圾、污水处理各环节臭气异味控制。
重庆市	2025年2月	重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	聚焦解决潜力地区产业支撑能力不足问题、推动老化管道更新改造、提高城镇生活污水处理能力，抓好国家赋予的试点任务，联动推进“小县大城”“强镇带村”等市级试点工作，支持有条件的区县走在前列、率先突破，打造一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。
四川省	2025年2月	关于进一步深化农村改革奋力推进乡村全面振兴的意见	持续推进农村户厕无害化改造、生活污水治理，实施建制镇生活污水处理设施补短提质。
贵州省	2024年4月	贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动污水处理厂提质增效和垃圾焚烧厂处理工艺更新改造，进一步提升城镇生活污水处理效能，到2027年基本建成城市生活垃圾分类处理系统。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	推进雨水管网和泵站、排涝通道、雨污分流及中水回用管网、污水处理厂、垃圾清运及垃圾焚烧设施等建设改造，提高城市安全韧性。推进市政公共设施及建筑等数字化改造、beplay下载软件化运营。