我国及部分省市文创行业相关政策：鼓励开发创作户外运动文创产品

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2025年9月

商务部等8部门

关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见

鼓励运用元宇宙、文生和图生视频大模型等技术创新表现形态，推出更多融入博物馆藏、非遗元素的数字文创。

2025年9月

商务部等9部门

关于扩大服务消费的若干政策措施

鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品，推动市场化方式举办的各类文化展览进商场、进社区、进公园。

2025年6月

国务院办公厅

促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）

创新打造残疾妇女“美丽工坊”、残疾人文创基地、残疾人“励志主播”等残疾人就业品牌。

2025年4月

商务部等6部门

关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知

积极引导国际名品、国货潮品、老字号店铺、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等成为退税商店。

2025年4月

商务部等6部门

关于组织开展“购在中国”系列活动的通知

挖掘演艺、影视、动漫、文创等领域国产IP潜力，带动相关商品和服务消费。

2025年3月

民政部、公安部、司法部等部门

农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案

加大乡村旅游资源开发力度，发展特色民宿、农家乐、乡村文创、农事体验等业态，吸纳农村留守妇女困难群体就业增收。

2025年1月

国务院办公厅

关于建设高质量户外运动目的地的指导意见

鼓励开发创作户外运动主题影视和文创产品。

2025年1月

国务院办公厅

关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施

推出彰显中国审美、中国风格的时尚穿戴、家居、潮玩、运动、电子设备等产品，推动在服装、箱包、珠宝、美妆、玩具等领域开发联名款文创产品，打造国货“潮牌”、“潮品”。支持文化文物单位与社会机构合作，开发高品质文创产品。

2024年11月

商务部等7部门

零售业创新提升工程实施方案

推广国货“潮品”，发展主题文创、特色非遗、旅游纪念产品，推动老字号增品种、提品质、强品牌，进商圈、进步行街、进交通枢纽、进景区。

2024年9月

工业和信息化部办公厅

关于分级打造中国消费名品方阵的通知

加快推进消费品文化赋能。深度挖掘产业品牌培育土壤和文化价值，加强现代设计与传统文化有机融合，推动行业、品牌、文化一体联动，实现“一行业一文化”“一品牌一经典”，打造文化价值丰富、主题活动多元、文创作品繁荣、品牌故事生动、个性标识鲜明的名品生态。

2024年7月

工业和信息化部、人力资源社会保障部、文化和旅游部

关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见

探索开展工艺美术行业融合创新试点工作，丰富题材和产品品种，促进工艺美术行业与文旅文创、品牌授权、数字赋能、科技创新、乡村振兴等融合发展。

2024年5月

国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部

关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见

加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用，以数字技术深入挖掘城市特色文化资源，丰富数字文创、数字内容等服务供给，发展智慧旅游。

2024年3月

文化和旅游部

“大地欢歌”全国乡村文化建设年工作方案

会同相关省市举办第九届全国新农村文化艺术展演。以文化艺术为主体，以亿万农民为主角，组织开展文艺展演、文化展览、文创展销及闭幕文艺演出等系列活动。

2023年9月

国务院办公厅

关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施

改善旅游消费环境。支持文化体育场所增强旅游休闲功能，合理设置旅游咨询区、餐饮区、文创产品销售区等旅游接待设施。

2023年8月

文化和旅游部、教育部等部门

用好红色资源 培育时代新人 红色旅游助推铸魂育人行动计划（2023—2025年）

鼓励各地高校组织学生积极参赛并创作一批红色旅游线路、红色旅游营销方案、红色旅游文创产品、红色精神微讲解、红色足迹微视频、红色故事微漫画等作品，引导大学生以实际行动为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献自己的智慧和力量。

2023年6月

文化和旅游部办公厅、中国银行

关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知

入库项目重点支持盈利模式成熟的休闲观光、康养度假、农文旅融合、文化展示体验、乡土研学等项目，面向乡村旅游规划建设运营、特色旅游商品和文创产品设计生产销售、文化和旅游活动策划、乡村文化和旅游创新创业基地、农家乐、乡村民宿等主体，重点采集客户名称、主体类型、融资额度、联系方式等基础信息。

2023年5月

体育总局、中央文明办、发展改革委等部门

关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见

支持乡村体育文化创作。开发符合乡村文化特色的体育文创产品，打造一批特色鲜明的体育文化精品，通过“体育+”和“+体育”的文创模式赋能乡村振兴。

省市

发布时间

政策名称

主要内容

江苏省

2025年8月

江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）

鼓励更多博物馆延长开放时间、开发文创产品、推出夜游项目，促进更多高校博物馆、社会博物馆对外开放，到2027年全省备案博物馆年参观人数达到1.5亿人次。

黑龙江省

2025年7月

2025年黑龙江省夏季避暑旅游“百日行动”实施方案

积极搭建文旅企业与住宿行业共建平台，鼓励双方加强合作，创新“住宿+旅拍”、“住宿+文创”、“住宿+康养”等融合服务模式，促进文旅住宿相互赋能、共同发展。

上海市

2025年9月

上海市支持人工beplay下载软件 赋能广告业创新发展的若干措施

依托文创特色支行，为数字广告企业设立贷款绿色通道，提供政策性优惠担保，并对符合条件的银行贷款给予不超过同期贷款市场报价利率50％的贴息支持。

2025年6月

上海市优化离境退税消费环境行动方案（2025-2027年）

在全市A级景区打造一批离境退税特色古镇、主题乐园、文博场馆、特色文创园等离境退税旅游地标。推动离境退税商店集群化发展。

北京市

2025年6月

北京市扩大时尚消费专项行动方案

依托时尚活动平台和时尚类资讯平台，加大对时尚消费场景、文创产品、潮流活动等传播力度。

天津市

2025年4月

天津市构建“大消费”格局行动方案

促进定制创意消费，打造更多文艺原创精品和沉浸式演出，量身定制景区、博物馆文创纪念品，发展虚拟数字藏品等新业态。

河南省

2025年5月

河南省临港产业发展规划（2025—2035年）

提升新能源乘用车产量，扩大高端新能源客车、新能源载货车规模，推动新能源冷链物流车、市政用车等专用车发展。延伸发展汽车金融、汽车物流、文创会展等配套服务。

福建省

2025年2月

福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案

拓展海峡两岸（厦门）文博会、海上丝绸之路国际文化旅游节等重要展会线上展览交易服务，联动线上线下宣传销售渠道，办好非遗购物活动、文创集市等。

河北省

2025年2月

关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施

实施“河北游礼”文创产品提升行动。各地要加大文化和旅游资源整合挖潜、创意开发力度，市场化推动文创产品研发、设计、生产、销售，丰富文博、二次元、中医药、服装、箱包、食品、饰品等优质文创产品供给，与国内知名品牌联名打造国货“潮牌”“潮品”，发布“河北游礼”必购精品榜单，丰富文创市集、非遗手作、传统工艺体验等消费场景，依法依规在全省4A级以上景区设立“河北游礼”文创品牌购物店。

山东省

2024年5月

关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）

建立旅游文创产品创新开发体系。引导各市深入挖掘城市历史文化和资源特色，创新研发代表城市形象的标志性文创产品，结合重大文化、旅游、体育、节庆、会展等活动策划文创衍生品，形成城市标志性文创产品体系。聚焦4A级及以上旅游景区、省级以上旅游度假区、乡村旅游重点村镇等，挖掘提炼本地区特色资源，设计一批文化研学旅游精品线路，推出特色文创IP，有效提升旅游商品开发水平和市场价值。

安徽省

2024年2月

关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措

积极推动文化符号鲜明的“徽字号”文创产品发展，打造一批“徽字号”著名旅游景区、度假区。

辽宁省

2023年9月

辽宁省支持乡村旅游重点村建设方案

塑造“辽礼”“辽节”特色品牌，稳步培育100个精品活动（文创品牌）。

江西省

2023年8月

关于促进直播电商高质量发展的意见

引导省内4A级以上景区及文创娱乐场所发展“云观景”“云逛街”，打造网红打卡地和直播特色景区。

省市

发布时间

政策名称

主要内容

重庆市

2025年8月

重庆市推行社会保障卡“一卡通”改革实施方案

推出“渝悦社保卡‘一卡通’”IP形象及文创产品。

海南省

2025年4月

海南省提振和扩大消费三年行动方案

拓展航天旅游消费。打造文昌“航天旅游之都”，依托常态化发射、火箭观礼嘉年华、航天科普中心、卫星超级工厂、研学基地，发展航天衍生消费，建设国家级航天探索中心，有序开拓航天科普、航天研学、航天文创等产品，持续完善配套设施，打造主题公园、航空博物馆、海上观礼平台，推动形成航天及餐饮等一体化旅游聚集区。到2027年，累计接待游客300万人次以上、拉动综合消费超50亿元。

云南省

2025年4月

关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施

开展“百城百区”文旅促消费活动，鼓励银联、银行等机构对住宿、餐饮、门票、文创、娱乐等消费给予优惠。

广西壮族自治区

2025年3月

美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）

充分挖掘优秀传统生态文化思想和资源，并融入文艺作品、文创产品和公益广告。

广东省

2025年2月

广东省促进服务消费高质量发展若干措施

鼓励兴办特色书店、剧场、博物馆、美术馆、图书馆、文创商店，推广主题文创产品、特色非遗产品、旅游纪念品。

四川省

2024年6月

关于促进低空经济发展的指导意见

鼓励发展以低空经济为主题的新型文化业态、文化消费模式，支持举办航空会展、航空论坛，支持开发低空文创产品。

陕西省

2023年12月

陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施

发展文化创意产业。采取合作授权、独立开发、购买服务等方式，扶持文创产品、旅游商品创意研发，推出一批具有陕西符号的文化文物、戏剧、动漫游戏衍生品等文创产品和数字产品。

青海省

2023年9月

关于促进青海拉面产业高质量发展的指导意见

.强化拉面产业宣传推介。 整合各类媒体、宣传载体资源,大力开展青海拉面产业品牌宣传推介,挖掘地域文化、区域特色、经典产品,创作推出相关文艺作品、文创产品,多层次多角度讲好“青海拉面”作为“致富面、团结面、幸福面”的“一碗面”故事,彰显拉面产业发展在推动农牧民增收致富、促进民族团结和交流交往交融方面的重要作用。

西藏自治区

2023年4月

西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)

培育壮大西藏优秀数字文创产业。