我国及部分省市集成电路封测行业相关政策：聚焦集成电路核心计量技术支撑

2025-10-23 10:39

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集成电路封测是集成电路产品制造的后道工序，指将通过测试的晶圆按产品型号及功能需求加工得到独立集成电路的过程，具体包含封装与测试两个主要环节。

我国集成电路封测行业相关政策

为促进集成电路封测行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年9月商务部等9部门等发布《关于促进服务出口的若干政策措施》在符合国家相关进口监管要求的前提下，试点对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管。

我国集成电路封测行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年9月	商务部等9部门	关于促进服务出口的若干政策措施	在符合国家相关进口监管要求的前提下，试点对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管。
2025年7月	市场监管总局、工业和信息化部	计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）	面向集成电路产业发展需求，聚焦集成电路核心计量技术支撑，重点攻克扁平化量值传递等技术难题，突破晶圆级缺陷颗粒计量测试、集成电路参数标准芯片化、3D等先进封装标准物质研制和12英寸晶圆级标准物质研制瓶颈，布局新型原子尺度计量装置、标准和方法创新，围绕几何量、光学、热学、电学等关键参量，突破晶圆温度、真空、气体检测和微振动等集成电路计量技术，研究集成电路关键工艺参数在线计量方法，开展计量测试评价，形成服务集成电路的计量体系。
2025年5月	商务部	深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案	支持国家级经开区集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的外商投资项目优先纳入重大和重点外资项目清单。
2025年3月	国家知识产权局、教育部、科技部、市场监管总局等部门	关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见	完善集成电路布图设计法规。
2025年1月	人力资源社会保障部等8部门	关于推动技能强企工作的指导意见	聚焦大数据、人工beplay下载软件、beplay下载软件制造、集成电路、数据安全等领域挖掘培育新的数字职业序列。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见	重点支持集成电路、工业母机、国产大飞机、基础软件和工业软件等高技术产业链有关企业、首台套自主产品和首批次新材料推广应用等重点行业企业投保内贸险。
2024年9月	国家知识产权局办公室	关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见	进一步拓展知识产权综合业务受理窗口服务范围，统一提供专利、商标、地理标志、集成电路布图设计相关业务服务，实现知识产权公共服务事项窗口办理全覆盖。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。
2024年7月	市场监管总局	关于深入实施检验检测促进产业优化升级行动的通知	组织开展关键技术和设备攻关。聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、集成电路、人工beplay下载软件等战略性新兴产业，同时兼顾传统产业改造升级，探索建立检验检测“揭榜挂帅”创新机制，鼓励检验检测机构与高校、科研院所、产业链上下游企业共同组建创新联合体，开展检验检测关键共性技术和仪器设备协同攻关，破解“卡脖子”难题，推动科技创新和产业创新深度融合，加快创新成果转化落地。
2024年4月	人力资源社会保障部、中共中央组织部、中央网信办等部门	加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）	支持各地根据行业发展需要增设人工beplay下载软件、集成电路、大数据、工业互联网、数据安全等数字领域职称专业。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	强化关键技术领域标准攻关。在集成电路、半导体材料、生物技术、种质资源、特种橡胶，以及人工beplay下载软件、beplay下载软件网联汽车、北斗规模应用等关键领域集中攻关，加快研制一批重要技术标准。
2024年1月	市场监管总局、国家发展改革委等部门	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见	加快新能源汽车、集成电路、人工beplay下载软件、量子信息等领域关键技术标准研制，推动产业变革。
2023年9月	国家知识产权局	知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）	推进知识产权公共服务标准化规范化。推广应用《知识产权政务服务事项办事指南》，统一规范专利、商标、地理标志、集成电路布图设计登记注册等相关业务办理。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	加快自主培养人才队伍，支持重点高校开展“集成电路科学与工程”一级学科和集成电路学院建设，扩大招生和专项培养规模。

资料来源：观研天下整理

各省市集成电路封测行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市集成电路封测行业的发展做出了具体规划,支持当地集成电路封测行业稳定发展，比如北京市发布的《北京市人民检察院关于充分履行检察职能服务保障北京“两区”建设的工作意见》、福建省发布的《关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案》。

我国部分省市集成电路封测行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年9月	北京市人民检察院关于充分履行检察职能服务保障北京“两区”建设的工作意见	大兴院、顺义院、房山院重点服务保障高端beplay下载软件制造产业，加强对beplay下载软件网联新能源汽车、新一代集成电路等领域知识产权司法保护。
福建省	2025年9月	关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案	围绕光电信息、集成电路、新能源等优势领域，培育国家级战略性新兴产业集群，建好厦门生物医药港等专业化园区。
福建省	2025年3月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	完善“揭榜挂帅”制度，支持围绕下一代通信技术、集成电路、新材料、卫星等重点领域开展前沿技术攻关，加强量子计算、元宇宙、6G网络等新兴领域前瞻性技术储备。
上海市	2025年8月	上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案	集成电路：推动电子自动化设计（EDA）企业构建beplay下载软件化设计能力，缩短设计周期，提升芯片性能。围绕芯片制造、封装等环节，推动人工beplay下载软件技术在计算光刻、辅助缺陷检测、工艺开发等场景中的应用，提升良率和生产效率。
江苏省	2025年7月	关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见	协同推进高新区新质转型。实施高新区“一园区一产业一赛道”工程，做优做强生物医药、集成电路、新能源、新型电力（beplay下载软件电网）、高端装备、节能环保、船舶海工、物联网等主导产业，开辟人工beplay下载软件、前沿新材料、氢能和新型储能、低空经济、第三代半导体、6G、量子科技、合成生物、未来网络、具身beplay下载软件机器人、商业航天等新赛道。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	瞄准国家战略需求，发挥中国电科产业基础研究院、中国电科网络通信研究院创新优势，强化石家庄创新策源功能，聚焦光电导航、集成电路、beplay下载软件传感器等优势领域，积极承接京津科技成果孵化转化，争取国家级卫星通信、能源电子等产业技术平台布局建设，打造更多科技自立自强的“大国重器”，建成石家庄都市圈新一代电子信息产业发展核心引领区。
河南省	2024年4月	河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施标准化创新发展工程，鼓励和引导企业在新型储能和硅能源、半导体与集成电路、电子整机和系统、先进装备和工业母机、新能源汽车、教育设备等领域开展标准研制，制修订一批绿色、节能、高端装备、新材料、基础电子元器件的关键技术标准。
安徽省	2024年2月	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	强化制造业发展服务保障。落实先进制造业企业、集成电路企业和工业母机企业增值税加计抵减政策。
山东省	2023年11月	山东知识产权公共服务普惠工程实施方案	强化山东省知识产权公共服务平台建设，进一步完善扩充平台功能应用，实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计申请注册“一站式”办理，知识产权信息查询、政策宣传、业务咨询、人才培训等业务“全链条”服务。
天津市	2023年4月	天津市推动制造业高质量发展若干政策措施	支持集成电路发展。对天津市“芯火”双创基地（平台）等重大专项、试点示范项目，按照国家支持金额给予等额奖励。对年销售收入首次突破1亿元的集成电路设计企业，给予300万元一次性奖励。对年销售收入首次突破10亿元的集成电路制造、封测、材料企业，给予500万元一次性奖励。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市集成电路封测行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2025年10月	关于进一步强化企业科技创新主体地位培育壮大科技型企业的若干措施	落实好企业研发费用税前加计扣除政策，按规定将集成电路企业、工业母机企业的研发费用税前加计扣除比例提高至120%；落实企业投入基础研究税收优惠政策。
四川省	2025年9月	体系化推进科技创新和科技成果转化实施方案（2025—2027年）	制定“15+N”重点产业链技术需求清单，深入推进人工beplay下载软件一号创新工程，强化集成电路、新型显示、工业软件、动力电池、绿色氢能、核医疗、种业振兴、找矿突破等领域科技攻关。
四川省	2025年7月	关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案（2025—2027年）	推动集成电路全产业链能力提升，加快打造中西部集成电路产业发展高地。壮大设计规模，聚焦计算、存储、网络等优势领域，加快产品迭代，抢占市场先机。提升成熟制程产能，支持在建项目加速投产达产，争取先进制程项目落地四川。发展先进封测，支持大力发展板级封装、2.5D封装、3D封装，做大封测规模。提升配套能力，推动我省具有比较优势的激光退火装备、光学系统、湿化学品等产业化，大幅提升本地配套率。
广东省	2025年8月	广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）	近期瞄准固态电池、石墨烯、碳纤维、灵巧手、AI眼镜、AI玩具、AI手机、电动垂直起降飞行器、康复辅助器具、医疗机构制剂、beplay下载软件传感器、光芯片、6G移动通信设备、稀有金属及稀土功能材料、现代化海洋牧场装备、游艇等前沿技术和产品，加快发展人工beplay下载软件、机器人、集成电路、新型显示、先进装备、新材料、新型储能、生物医药、生物制造、低空经济、beplay下载软件终端等产业，系统推进产业交叉融合、技术迭代、产品开发和规模化应用，形成一批新的投资热点。
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	基于区块链、AI、大数据技术推动数字健康、数字文娱、共享平台等业态提升能级，积极布局游戏出海、来数加工、半导体芯片、集成电路等产业。
重庆市	2025年3月	重庆市打造民营经济发展高地若干措施	按规定对加快向beplay下载软件网联新能源方向转型升级的民营整车企业予以专项资金支持，对投资集成电路项目的民营企业，择优给予专项资金支持，对投资冶金、建材、化工等先进材料领域重点项目的民营企业，择优给予不超过500万元的支持。
云南省	2024年3月	云南省知识产权领域财政事权和支出责任划分改革实施方案	将全省性知识产权保护体系建设，省级建设的知识产权保护中心，全省性涉外知识产权纠纷应对机制建设，全省性知识产权保护状况评价和绩效监督考核，全省性、区域性知识产权执法、快速协同保护、维权援助、地理标志保护，在全省有重大影响的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，技术出口中涉及专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权的对外转让审查，统筹推进全省软件正版化工作，确认为省级财政事权，由省级财政承担支出责任。
宁夏回族自治区	2023年4月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	推进半导体材料、蓝宝石等电子元器件向产业链高端延伸，在beplay下载软件终端、集成电路等领域取得突破。