我国及部分省市农村垃圾处理行业相关政策：做好乡村清洁能源建设及畜禽粪污收集利用处置工作

2025-12-02 10:41

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农村垃圾处理行业主要是针对农村生活垃圾、农村环境保护及卫生清洁工作等多方面的服务，是农村城市化进程中的重要组成部分，也是当前官方倡导的绿色环保产业之一。

我国农村垃圾处理行业相关政策

为促进农村垃圾处理行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年7月国家疾控局、国家发展改革委等部门发布《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》推进健康乡村建设。构建健康支持性环境，有效控制重大疾病危害和主要健康危险因素。着力推进农村环境整治，做好村容村貌整治、厕所改造、垃圾污水处理、乡村噪声污染治理、乡村清洁能源建设及畜禽粪污收集利用处置工作。运用“千村示范、万村整治”工程经验，改善农村社区环境卫生状况。

我国农村垃圾处理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年7月	国家疾控局、国家发展改革委等部门	健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）	推进健康乡村建设。构建健康支持性环境，有效控制重大疾病危害和主要健康危险因素。着力推进农村环境整治，做好村容村貌整治、厕所改造、垃圾污水处理、乡村噪声污染治理、乡村清洁能源建设及畜禽粪污收集利用处置工作。运用“千村示范、万村整治”工程经验，改善农村社区环境卫生状况。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用，协同推进农村有机废弃物、厕所粪污等资源化处理利用。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	推进就地消纳。稳步推进农村改厕，协同推进农村生活垃圾污水治理，推动建立生活有机废弃物回收利用体系，鼓励将易腐垃圾同农村厕所粪污协同处理与资源化利用。
2024年11月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推进农林废弃物、禽畜粪污等与农村有机垃圾等协同处理，合理布局生物质发电、集中式生物质清洁供暖和生物天然气项目。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	聚焦农村厕所粪污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点领域，开发人居环境贷款产品，支持各地将符合条件的项目打捆打包交由合格主体实施，在收益自平衡和经营可持续的前提下给予综合融资支持。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	推进社会源废弃物分类回收。持续推进生活垃圾分类工作。完善废旧家电、电子产品等各类废旧物资回收网络。进一步提升废旧物资回收环节预处理能力。推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。
2024年1月	生态环境部	关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见	规划要注重农村生活污水治理与村庄规划、全域土地综合整治、农村人口变化、供水、改厕、水系整治、农房道路建设、农田水利设施建设、农（林）业园区建设、文旅开发、垃圾和畜禽养殖污染治理等统筹和有效衔接。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	扎实推进农村厕所革命，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体。
2023年2月	水利部、农业农村部、国家林业和草原局、国家乡村振兴局	关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见	统筹治污洁水，改善人居环境。结合实施农村人居环境整治提升行动，推进流域内水污染治理、生活污水和农村生活垃圾治理、农业面源污染防治和乡村绿化美化。

资料来源：观研天下整理

各省市农村垃圾处理行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农村垃圾处理行业的发展做出了具体规划,支持当地农村垃圾处理行业稳定发展，比如四川省发布的《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》、宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区推动建设美丽中国先行区实施方案》。

我国部分省市农村垃圾处理行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2025年5月	关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见	支持供销合作社开展废旧农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网等废旧农资回收，参与农村人居环境整治行动，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系融合。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	完善农村生活垃圾治理模式，推动源头减量、就地就近处理和资源化利用，推进乡镇全镇域落实农村生活垃圾分类机制。推动以县域为单位，将村庄保洁、垃圾转运和公厕管护“打包”进行市场化运营管理。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	强化干线公路与农村公路、村内道路的有效衔接，构建完善的城乡生活垃圾一体化处理模式。
北京市	2025年2月	关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案	优化农村人居环境，健全生活污水收集、处理和运行机制，推进生活垃圾源头减量，动态消除黑臭水体。
江苏省	2025年2月	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	推进垃圾分类提质增效，加强建筑垃圾全链条治理。因地制宜推动绿色农房建设改造。优化农村用能结构，加快推进太阳能、空气能应用。推进农林废弃物、畜禽粪污等与农村有机垃圾等协同处理，合理布局集中式生物质清洁供暖和生物天然气项目。补齐农村生活垃圾污水治理、户厕改造短板，全域整治提升农村人居环境。
天津市	2024年6月	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	持续加强生活垃圾分类、城市园林绿化垃圾回收利用、公共机构废旧物资分类回收等工作。推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，提升废旧物资回收环节预处理能力。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收等设施建设纳入公共基础设施用地范围，保障合理用地需求。
黑龙江省	2024年4月	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障。对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。保障合理用地需求，统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，纳入公共基础设施用地范围
上海市	2024年3月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	健全农村生活垃圾分类收运处置体系，完善农村可回收物回收利用体系，使农村生活垃圾分类达标率稳定在95%以上。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市农村垃圾处理行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2025年10月	关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见	持续整治人居环境，深入实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，基本消除项目区农村较大面积黑臭水体，完善垃圾收运处理设施设备。
宁夏回族自治区	2025年7月	宁夏回族自治区推动建设美丽中国先行区实施方案	坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，深入学习运用“千万工程”经验，统筹乡村生态振兴和农村人居环境整治，以生态环境综合治理、“两山”转化、农业绿色发展、促进宜居宜业为重点，深入推进农村生活垃圾、污水、畜禽养殖、黑臭水体治理，强化农业面源污染突出区域系统治理，加强乡村自然生态保护，塑造乡村特色风貌，建设村庄干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的人与自然和谐共生的美丽乡村。
宁夏回族自治区	2025年4月	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	推进农村生活垃圾分类处理。推行“两次六分、四级联动”垃圾治理模式，支持有条件的市县实行有机垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存处置、可回收物回收利用、其他垃圾无害化处理，促进生活垃圾分类网点和再生资源回收网点“两网融合”。建立垃圾焚烧处理设施跨市县共建共享机制，支持盐池县、同心县实施生活垃圾小型焚烧试点项目。
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	实施化肥农药减量增效行动和“绿色农资”升级行动，实施废旧农膜专项治理行动，推进农村厕所革命，推动农村生活垃圾分类和资源化利用，加强农村黑臭水体整治，新建一批农村生活污水集中处理设施，完成一批行政村生活污水治理任务。
海南省	2025年4月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	加强农村生态环境整治。深入打好农业农村污染治理攻坚战、农村人居环境整治提升五年行动收官战。开展村庄清洁行动，整治提升2000个清洁乡村。加强农村公厕建设和管护，推进农村厕所粪污资源化利用。组织开展农村黑臭水体治理成效常态化摸排，完成国家监管农村黑臭水体治理清零目标任务。巩固农村生活垃圾清扫保洁收运体系，完成100%行政村生活垃圾分类屋（亭）建设。
广东省	2024年4月	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	在符合相关法律法规、环境和安全标准，且技术可行、环境风险可控的前提下，有序推进生活垃圾焚烧处理设施协同处置部分固体废弃物。
云南省	2024年3月	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，农村卫生户厕和生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到75％、88％，农村生活污水治理率达到55％。大力开展农村改厕技术服务和农村公厕管护提升专项行动。深入实施农村生活污水治理攻坚三年行动，结合实际推广运用“小三格”、“大三格”等污水处理设施，完成18个农村黑臭水体整治。加快配置完善农村垃圾收运设施，统筹完善城乡生活垃圾收集、运输和处理体系，加大前端农村生活垃圾分类减量。总结推广牟定县牌坊村“五个三”工作机制。深入实施绿美乡村三年行动，新建100个绿美乡镇、200个省级绿美村庄。