2020年1月中国房地产行业调控政策汇总

2020-02-18 05:46

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一、常规调控：信贷资金面偏紧，因城施策持续优化

1月，房地产行业常规性调控政策主要包括三个方面，第一，宏观方面，边际宽松的货币政策下，房地产行业的信贷资金流入依然有限。第二，地方政府因城施策，房地产市场调控逻辑仍在，但调控方式逐步优化。第三，保障性住房方面，从增加保障性住房供给向加强保障性住房管理过渡。

1月宏观方面政策

时间	省市	政策类型	政策内容
1月1日	全国	货币政策	中国人民银行决定于1月6日下调金融机构存款准备金0.5个百分点。
1月15日	全国	信贷政策	银保监会在国务院新闻办公室召开发布会，银保监会副主席黄洪表示，2020年将坚决落实“房住不炒”要求，严格执行授信集中度等监管规则，严防信贷资金违规流入房地产市场，持续遏制房地产金融化泡沫化。
1月16日	全国	信贷政策	中国人民银行金融市场司司长邹澜在2019年金融统计数据新闻发布会上表示，要推动商业银行转变经营理念，继续严格控制房地产在新增信贷资源上的占比，实施信贷资源的增量优化和存量调整。

图表来源：观研天下整理

1月因城施策方面政策

时间	省市	政策名称	政策内容
1月6日	人才政策	苏州	调整相关的人才落户政策，进一步放松人才落户限制，本科毕业生可落户。
1月7日	人才政策	广州	本科生及以上学历，取得国家承认的境外院校学士及以上学位等不受户籍或户籍年限限制，可在广州申购共有产权住房。
1月8日	人才政策	济南	济南市住房和城乡建设局发布《济南市人才购房补贴申请发放实施细则(试行)》，自2020年1月1日起，符合条件的全日制博士、硕士研究生，可以申请享受一次性15万元、10万元额度的购房补贴。据悉，本次出台的细则是济南市有史以来首次针对购房出台的补贴细则，细则试行两年。
1月8日	公积金	北京	简化住房公积金业务办理流程，职工办理住房公积金提取业务时，不再提交纸质提取申请表，改为职工本人书面授权承诺。
1月8日	公积金	揭阳	重新受理住房公积金异地个人住房贷款业务
1月13日	公积金	衡阳	降低公积金首套和第二套房的贷款首付款比例；实行差别化贷款政策等。
1月10日	购房补贴	达州	支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买，恢复购房补助。
1月14日	购房补贴	阜宁	农房拆除，退出宅基地、到县城新购商品房（含二手房）等可获得补贴，符合创业条件的优先给予贴息贷款。
1月9日	落户政策	山东省	全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，全面实施居住证制度。
1月14日	落户政策	广东省	广东将加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。

图表来源：观研天下整理

1月保障性住房政策

时间	省市	政策名称	政策内容
1月3日	广州	共有产权房	《广州市共有产权住房管理办法》规定，购买共有产权住房享有与购买商品住房同等公共服务权益，具体包括教育、医疗、户政、养老、住房公积金等公共服务权益。
1月10日	上海	共有产权房	《上海市共有产权保障住房管理办法》规定，自2020年2月1日起，上海本市户籍家庭同时符合居住证持证和积分、住房、婚姻、缴纳社会保险、缴纳个人所得税、收入和财产等条件的，可以申请购买共有产权保障住房。
1月16日	成都	住房保障	成都市人民政府办公厅发布了《关于进一步完善住房保障体系加快实现住有所居的实施意见》，旨在分类施策解决住房困难问题，惠及对象细分为成都市户籍低保、低收入家庭、成都市户籍中等偏下收入家庭、在成都市稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和引进人才、棚户区改造居民五类。针对新就业大学生，最高可提供累计不超过60个月的住房补贴。

图表来源：观研天下整理

二、疫情冲击：多城市售楼处关闭，房企开复工延期

1月下旬新型肺炎疫情加重，一方面，多地住建局发文要求关闭售楼处，房企销售业绩承压；另一方面，多个省市延迟复工日期，房企施工进度将被推迟。

1月40城关于房地产行业坚决落实配合做好疫情防控工作的发文情况

城市		时间	具体内容
合肥		1月27日	合肥市住房保障和房产管理局发布《关于进一步做好全市住房保障系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的通知》：各房地产开发企业要积极利用现代网络营销手段开展销售，暂停组织新楼盘现场开盘促销和集中摇号等群众性聚集活动服务型场所暂停营业。
淮北		1月27日	淮北市房地产市场监管科发布《关于全市房地产市场暂停营业的通知》：全市所有商品房售楼部暂停营业。全市所有房地产中介机构暂停营业。暂停营业期间，商品房售楼部、房地产中介机构值班人员可接受电话、视频等咨询。恢复营业时间另行通知。
莆田		1月27日	莆田市住房和城乡建设局发布《关于全力做好房地产行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》：自即日起，各房地产开发企业（含营销代理机构）一律不得组织新盘开盘、产品发布、春节促销等人群聚集的活动。视疫情发展和防控情况，提倡各房地产企业暂停商品房售楼部（案场）、房产中介门店对外开放营业。
福州		1月27日	福州市房管局发布《关于全力做好房地产行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》：自即日起，全市各房地产开发企业一律不得对外开放商品房售楼部（案场），各房产中介机构一律不得对外开放房产中介门店，切实做好现场消毒和卫生防疫工作，将防疫器材和设备配备到位，对值守人员加强安全意识和疫情防控指导。
湛江		1月25日	湛江市住房和城乡建设局发布《关于全力做好在售楼盘销售中心区域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》：暂停人员聚集活动。在广东省重大突发公共卫生事件一级响应生效期间，各房地产企业不得举办新开盘或在售楼盘大型促销等群众聚集活动。
许昌		1月27日	许昌市住房和城乡建设局发布《关于做好房地产行业新型冠状病毒疫情防控工作的通知》：全市各房地产售楼现场、经纪机构门店应积极响应《河南省房地产业协会致全省房地产开发企业的倡议书》和《许昌市房地产开发协会致全市房地产开发企业的倡议书》，从即日起暂停营业、关门休市，并做好现场消毒，对值守人员加强疫情防控指导。从即日起关闭商品房和存量房网签系统，暂停房屋交易。
信阳		1月27日	信阳市房产服务中心对全市各房地产开发企业及房地产经纪机构发布紧急通知：各开发企业和房地产经纪机构要严格落实市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部《关于进一步强化措施确保疫情防控工作成效的通知》(信疫防指[2020]4号)第二条“全市已暂停举办大型公共聚集活动，包括演唱会、音乐会等文艺演出和庙会等民俗活动，以及大型体育赛事、展览、展销、人才招聘等”的相关规定，并做好售楼部、门店的现场消毒和卫生防疫工作，对值守人员加强安全意识和疫情防控的宣传教育。
郑州		1月26日	郑州市住房保障和房地产管理局发布《关于全市房地产行业配合做好新型冠状病毒疫情防控工作的通知》：自1月26日起，各房地产开发企业一律不得对外开放商品房售楼部，一律不得举行集中宣传、选房、交房等人员聚集活动，恢复开放时间另行通知。
襄樊		1月27日	襄阳市住房和城乡建设局发布《关于引导我市房地产市场坚决落实配合做好新型冠状病毒疫情防控工作的通知》：全市各房地产售楼部、经纪机构门店、估价机构从即日起暂停营业，同时暂停举办集中式营销、企业聚会、员工培训、业务培训等活动。具体恢复时间另行通知，违规者将依法依规从严查处。
鄂州		1月26日	鄂州市住建局房产市场监管科发布通知要求，全市各房地产售楼现场等场所一律暂停营业。
宜昌		1月25日	宜昌市住建局房产市场监管科发布《关于全市房地产市场暂停营业的紧急通知》：全市各房地产售楼现场、经纪机构门店、估价机构经营场所从即日起一律暂停营业、关门休市，春节后恢复时间另行通知。
襄阳		1月27日	襄阳市住房和城乡建设局发布《关于引导我市房地产市场坚决落实配合做好新型冠状病毒疫情防控工作的通知》：全市各房地产售楼部、经纪机构门店、估价机构从即日起暂停营业，恢复时间另行通知。
苏州		1月27日	苏州市住房和城乡建设局发布《关于全力做好房地产行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》：即日起至2月20日前，全市所有的商品房项目及房地产开发企业暂停举办发布会等群体性活动，暂停中介房产经纪门店。
吴江		1月26日	吴江住建局发文通知，所有楼盘售楼处2月9日前暂停营业。计划复工时间、防控措施等应于2月8日前向区住建局报备，经审核同意后方可复工。
南京		1月26日	南京市住房保障和房产局发布《关于做好我市房地产行业新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的紧急通知》：全市所有商品房项目及房地产开发企业暂停举办发布会、答谢会及开放、登记报名、认购、开盘等各种形式的群体性活动，恢复时间另行通知。
九江		1月26日	九江市住房和城乡建设局发布《关于全市所有商品房售楼部及房地产中介门店暂停营业的通知》：市中心城区所有商品房售楼部，暂停营业。市中心城区所有房地产中介机构门店暂停营业。各县(市)及柴桑区住建局请示属地政府决定是暂停相关营业。并将结果报我局市场监管科。恢复营业时间另行通知。
赣州		1月25日	赣州住建局发文要求全市所有商品房售楼部暂停营业。全市所有房地产中介机构门店暂停营业。恢复营业时间另行通知。
上饶		1月27日	上饶市住房和城乡建设局发布《关于全市房地产市场暂停营业的紧急通知》：全市各房地产售楼现场、经纪机构门店、估价机构营业场所从即日起一律暂停营业、关门休市，春节后恢复时间另行通知。
南昌		1月25日	南昌市住房保障和房产管理局发布《全市所有商品房售楼部及中介门店暂停营业的通知》：全市所有商品房售楼部，暂停营业。全市所有房地产中介机构门店暂停营业，恢复营业时间另行通知。
井冈山		1月26日	井冈山经开区管理委员会发布《关于防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散的公告》：从即日起，全区各类公共场所（网吧、KTV、影城、游戏厅、动漫城、楼盘售楼部等）暂停开放或营业；全区经营的酒店、餐馆必须暂停营业，区职能部门按属地管理原则监督到位。
沈阳		1月27日	沈阳市房产局发布《关于暂停售楼处及房产中介机构对外营业的通知》：从即日起，全市所有在售楼盘售楼处、房产中介机构全部暂停对外营业，恢复时间另行通知。
大连		1月27日	大连市住房和城乡建设局发布《关于我市房地产相关企业配合做好新型冠状病毒疫情防控工作的通知》：全市各房地产开发企业、经纪机构应严格线下销售活动管理，暂停举办集中式营销、培训等人群聚集性活动。
聊城		1月27日	聊城市住房和城乡建设局发布《关于全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》：房地产开发企业、房地产中介机构应暂停开放项目销售中心，暂停售楼处销售活动，待疫情过后再行恢复。
烟台		1月26日	烟台市住房和城乡建设局发布《关于在全市住建领域做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》：房地产领域，各房地产开发企业、房产中介机构暂停售楼处及门店经营活动。建筑业领域，在未接到行政主管部门明确通知前，工地一律不得擅自开复工，已经返乡的建筑劳务人员一律不准擅自返烟。
滨州		1月27日	滨州市住房和城乡建设局下发通知，即日起，全市所有建设、施工、监理企业，续建项目不得擅自复工、新建改建扩建项目不得擅自开工，何时复工、开工以通知为准。此项工作由市住建局安管站具体负责通知、调度、督导、通报；全市各商品房售楼处，即日起关闭售楼场所，暂停一切营销活动，恢复营销活动以通知为准。
滕州		1月27日	滕州市住房和城乡建设局发布《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》：全市各建筑工地一律推迟开工、复工；全市各商品房销售处关闭销售场所，停止一切营销活动；全市各房地产中介机构关闭营业点，停止一切中介业务活动，2020年2月10日24时前不得开工、复工、营业。
太原		1月27日	太原市房产管理局发布《关于做好我市房地产行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》：全市所有商品房项目及房地产开发企业、房地产经纪机构应暂停售楼处销售活动，包括举办发布会、答谢会及开放、登记报名、认购、认筹、开盘等各种形式的群体性活动，待疫情过后再行恢复。
大同		1月26日	大同市住房和城乡建设局发布《关于新型冠状病毒防控期间暂停售楼等房地产经营活动的倡议书》：自即日起，房地产开发企业暂停项目售楼处销售，包括暂停举办项目发布、产品展示、商品房认购等等各种形式经营活动，待疫情过后再行回复。
西安		1月26日	西咸新区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室发布《关于西咸新区所有商品房售楼部及中介门店暂停营业的通知》：新区所有商品房售楼部（展销厅）暂停营业，回复营业时间另行通知。
绵阳		1月26日	绵阳市住房和城乡建设委员会宣布自即日起，各开发企业一律不得对外开放商品房售楼部（案场），并做好现场消毒和卫生防疫工作，将防疫器材和设备配备到位，对值守人员加强安全意识和疫情防控指导。
南充		1月26日	南充市房地产管理局发布《关于配合做好市辖区房地产行业新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的紧急通知》：倡议各房地产开发企业对外的商品房售楼部(案场)、房地产中介机构对外的营业场所自即日起暂停开放，恢复时间视疫情控制情况确定。
自贡		1月26日	自贡市住房和城乡建设局发布房地产开发行业疫情防控有关工作紧急通知，自即日起，各房地产开发企业一律不得对外开放商品房售楼部（案场），恢复营业时间另行通知。
攀枝花		1月26日	攀枝花市住房和城乡建设局发布《关于全力做好我市房地产行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》：从即日起，各开发企业、中介机构暂停对外开放商品房售楼部及中介门店，恢复营业时间待另行通知。
西双版纳	1月27日		西双版纳州住房和城乡建设局发布《关于全力做好全州房地产行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》：暂停开放各房地产开发企业商品房售楼部和各经纪机构门店，并做好现场消毒和卫生防疫工作，加强安全意识和对工作人员疫情防控的指导，对持有、经营或使用的商业、办公用房、楼宇及楼盘迅速会同物业企业和其他关联机构，加强现场消毒防疫。
义乌	1月28日		义乌市住房和城乡建设局发布《关于房地产领域进一步做好新型冠状病毒感染肺炎防控工作的紧急通知》：即日起全市房地产开发项目售楼处、房地产估价机构经营场所、房地产经纪机构门店一律暂停营业，暂停举办人员聚集的各类销售、促销等活动，不得组织室内聚会、业主联谊会等活动，全力做好新型冠状病毒感染肺炎防控工作。恢复营业时间另行通知。
杭州	1月27日		杭州住房保障和房产管理局发布《关于进一步做好住保房管领域新型冠状病毒感染肺炎防控工作的紧急通知》：市全区各房地产售楼现场、经纪机构门店暂停营业，即日起全市各房地产开发项目售楼现场、房产经纪机构门店、房产估价机构经营场所在2月8日（正月十五）之前一律暂停营业，暂停举办人员聚集的各类销售、促销等活动。
德清	1月26日		德清县建设局发布通知要求全县所有商品房售楼部和房地产中介机构门店即日起暂停营业（恢复营业时间将另行通知）。