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《规划》提出“十三五”城镇污水处理设施建设规划投资 5644亿元与 “征求意见稿”中 5829 亿元数值相比略有下调

导读:《规划》提出“十三五”城镇污水处理设施建设规划投资 5644亿元与 “征求意见稿”中 5829 亿元数值相比略有下调。“十二五”期间全国污水处理水平有明显提升,但仍存在区域分布不平均等问题。

        参考《2017-2022年中国城市污水处理行业运营态势及十三五竞争策略分析报告
        “十二五”期间全国污水处理水平有明显提升,但仍存在区域分布不平均等问题。到 2015 年底,全国城镇污水设施处理能力已达到 2.17 亿立方米/日,城市污水处理率达 92%,县城污水处理率达 85%。与此同时,污水处理设施建设仍然存在着区域分布不均衡、配套管网建设滞后、建制镇设施明显不足、老旧管网漏损严重、设施提标改造需求迫切、部分污泥处置存在二次污染隐患、污水再生利用率不高、重建设轻运营等突出问题。

        管网建设和污水处理投资占比较高,水处理板块仍将维持高景气度。《规划》提出“十三五”城镇污水处理设施建设规划投资 5644亿元,与 “征求意见稿”中 5829 亿元的数值相比略有下调,较“十二五”规划投资额 4271 亿元增长 31%。该投资额在各细分领域的分布情况为:1)管网建设 3129 亿元,占比 54%;2)污水处理设施 1398 亿元,占比 33%;3)污泥无害化处理处置 294亿,占比 5%;4)再生水生产设施 158 亿,占比 3%;5)监管能力建设 44 亿元,占比 1%。

        污泥处理、再生水、农村污水处理领域将出现投资机会。将“十三五”规划与“十二五”规划中的各项目标值进行对比,可以看出在 1)污泥无害化处置率、2)再生水利用率、3)建制镇污水处理率等领域目标值设定有大幅度提升。“十三五”期间预计新增污泥无害化处理处置规模 6.01 万吨/日,新增再生水生产规模1050 万立方米/日,建制镇污水处理率目标从 30%提升至 70%。

        我们认为以上数据释放出政府环境治理将在污泥处理、再生水、乡镇农村污水处理等领域发力的信号,相应板块将出现投资机会。

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        “水费改革”、“PPP 模式”保障城镇污水“十三五”规划顺利推行。为保障“十三五”规划的顺利推行,《规划》提出相关保障措施:1)合理制定和调整城镇污水处理收费标准,收费标准要补偿污水处理和污泥无害化处置的成本并合理盈利;2)完善beplay网站地址 体制,积极推进 PPP 模式在城镇污水处理领域的应用,鼓励“厂网一体”模式。以上信息表明中央政府从顶层设计层面推进“水费改革”的决心,相关板块利润空间将得到保障,市场空间进一步打开;另外,对于“PPP 模式”的鼓励与之前财政部下发的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》中提出的“在垃圾处理、污水处理等现金流稳定、市场化程度高的领域强制实施 PPP 模式”的要求高度一致,“PPP 项目运作能力”将成为评判标的质量的重要指标。

 


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