关于“十三五”时期江西省推动大众创业万众创新发展规划

 　　导读：关于“十三五”时期江西省推动大众创业万众创新发展规划.进一步放宽政策、放开市场、放活主体，激发各类创业创新主体活力，促进创业创新向不同所有制领域延伸、向各个产业领域拓展，使创业创新成为推动江西发展的新引擎。

　　参考《2017-2022年中国产学研合作创新市场竞争态势及十三五运行态势预测报告》

　　进一步放宽政策、放开市场、放活主体，激发各类创业创新主体活力，促进创业创新向不同所有制领域延伸、向各个产业领域拓展，使创业创新成为推动江西发展的新引擎。

　　第一节 营造便利创业的政策环境

　　树立创业光荣、创新可贵的价值取向，培育大众创业、万众创新的社会生态，在全社会营造勇于探索、敢为人先、鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。加强创业的制度性供给，逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，深化行政审批、商事、注册资本登记等相关领域的制度改革，为创业者提供统一规范、宽松便捷的准入环境。落实和完善鼓励劳动者自主创业的扶持政策，统筹安排各类支持小微企业和创业创新的资金，强化信贷扶持和担保贷款扶持，引导创业投资、天使投资等风险投资投向创业创新领域和企业。完善涉企收费目录管理制度，减免有关行政事业性收费、服务性收费，落实创业负担举报反馈机制。支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，为初创企业提供法律、知识产权和技术转移等服务。

　　第二节 培育壮大创业创新主体

　　推动创业创新主体由小众向大众转变，形成多元化创业创新人才群落。落实和完善高等学校、科研院所在人才流动、成果处置、收益分配等方面的政策，激励高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业。完善青年创业服务体系。大力实施大学生创业引领计划，建立大学生创业导师制和政策支持体系，健全弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。开展引才引智创业创新基地建设试点，推进海外招才引智、省校省院省企战略合作，吸引海外及港澳台高层次人才来赣创业创新。支持赣商回乡创业和农民工返乡创业。

　　第三节 促进创业创新模式多样化

　　依托“互联网＋”等新技术新模式，加快推动众创、众包、众扶、众筹等创业创新支撑平台发展，形成大众参与、各方协同的创业创新格局。推动创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展，鼓励网络平台众创，积极培育企业内部创客文化，强化创新资源共享合作。广泛应用研发创意众包，大力推进制造运维众包，加快推广知识内容众包，鼓励发展生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。通过政府和公益机构扶持、企业分享众扶、公众互助众扶等多种方式，营造多方支持、互助互扶的众扶生态，集聚创业创新合力。积极开展实物众筹，稳步推进股权众筹，规范发展网络借贷，拓展创业创新融资渠道。

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