关于“十三五”期间湖南省常德市增强科技创新能力发展规划

导读：关于“十三五”期间湖南省常德市增强科技创新能力发展规划。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化技术攻关，形成先进成果，促进创新转化，普惠经济民生，维护产权权益，呵护创新火种，努力将常德建设成为泛湘西北最大的科技研发基地和高新技术产业基地。

参考《2016-2022年中国研发服务行业发展态势及十三五竞争战略分析报告》

　　发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化技术攻关，形成先进成果，促进创新转化，普惠经济民生，维护产权权益，呵护创新火种，努力将常德建设成为泛湘西北最大的科技研发基地和高新技术产业基地。到2020年，全社会研发经费支出占GDP比重达到2.3%以上，高新技术产业产值年均增长15%左右。

　　实施科技重大项目。集中优势资源，在产业发展和社会民生各方面开展一系列技术攻关，实现新突破，占据技术高地。工业领域，着眼培育新兴产业，聚焦高端装备、有色金属及新材料、新能源、生物科技、电子信息等重点产业，围绕金属新材料、先进复合材料、先进储能材料、环保用酶制剂等开展集成式协同攻关，支持铝材精深加工、高端工程机械装备、精密机械共性技术攻关，加快构建工程机械、汽车制造、现代农业装备、纺织机械、烟草机械等相关行业产业技术链，积极培育新材料、新能源、电子信息等新兴技术产业链。农业领域，围绕农产品精深加工，加快农业装备技术研发，实施农业科技示范工程，支持农业种苗培育等新技术开发或新产品推广。民生领域，推进民生技术攻关，加强人口健康、生态环境、公共安全、食品安全、防灾减灾等领域关键技术创新与推广应用，推动节能减排关键技术攻关与低碳应用示范。

　　强化企业技术创新主体地位。引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的关键作用，使企业真正成为创新决策、研发投入、科研实施和成果应用的主体。到2020年，力争培育创新型骨干企业50家以上，孵化培育具有较强自主创新能力的成长型中小企业和科技型初创企业100家以上。以市场为导向，以行业龙头企业为主体，加强企业和高校、科研院所、风投机构、中介机构的联合，鼓励以股份制、理事会、会员制等多种形式建立利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟。到2020年，力争组建市级以上产业技术创新战略联盟15家以上，争取一批优势企业获得国家重点研发计划（含国家863、973计划）立项。“十三五”期间，全市专利申请总量达到12000件，期末每万人有效发明专利拥有量达到3.3件。

　　推动科技成果转化与应用。充分发挥市场对创新要素配置的导向作用，促进科技成果资本化、产业化。在科技系统、高校科研院所、中介服务机构、企业和投资机构的多方协作联动下，建立市场导向、企业主体、产学研资中介相结合的科技成果转化体系和技术转移长效机制。搭建科技成果转化交易服务平台，加强技术转移、技术市场与产权交易、科技金融服务、企业需求采集与服务、中介机构服务等科技成果转化服务载体建设，积极构建科技成果转化服务支撑体系。“十三五”期间，力争实现5项重大科技成果的转化与产业化，促成10项共性技术成果推广应用。建好常德科易网，整合现有高等院校、科研单位、孵化器和高新区等产业园区的创新成果，以市场化的手段，推动科技成果转移和转化。强化知识产权保护，创建国家知识产权示范市，加大知识产权侵权案件的执法力度，提升全社会知识产权保护意识和能力。

　　夯实研发孵化与合作平台。坚持需求导向、共享共赢、创新服务、综合利用的原则，建设一批科技研发平台、科技孵化平台和科技合作平台。重点支持常德经开区、鼎城高新区建设综合性科技企业孵化器，西洞庭管理区建设生物科技企业孵化器，武陵工业园建立移动互联网、电商企业孵化器。支持“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，推动“创业苗圃+孵化器+加速器”服务体系建设。培育建设一批国家级、省级科技创新平台（企业技术研发中心、工程技术研究中心或工程研究中心）。重点扶持金健米业、华南光电、金鹏印务、中泰特装、常德烟机等国家级工程技术研究中心或企业技术中心建设；支持市内其它企业申报建设省级工程技术研究中心。加大对云锦纺织等8家院士工作站的扶持力度，引导院士及其科研团队与企业联合进行科研开发、成果转化；加强与中国科学院广州生物医药与健康研究院的深度合作，提升全市生物科技和健康食品加工水平。到2020年，全市建成5家以上国家级科技研发或孵化平台，省级创新平台和孵化器15家以上，院士工作站、博士后科研工作站20家以上。

　　加快科技创新园区建设。建设国家高新技术产业园区。以鼎城高新区为核心，以汉寿高新区、西洞庭生物科技产业园、武陵工业园3个园区为拓展区，按照“一区三园”模式，积极申报建设国家级高新技术产业园区，力争在“十三五”期间打造成为湘西北地区最大的高新技术产业研发和转化基地；积极支持临澧、澧县、津市等县市区申报省级高新技术产业园区，全面提升区域创新能力。推进常德国家级农业科技园区建设。以常德国家级农业科技园区（一区），农业科研与孵化园、农产品精深加工与现代物流园、生态种养园（三园），鼎城稻米、澧县油料、津市生猪、桃源禽蛋、石门柑橘、汉寿水产六大科技示范基地（六基地）为基础，打造环洞庭湖现代农业科技示范区的核心区，推动科技创新链与产业链、产品链的有效衔接和相互补充，促进农作物种业、精深加工、高效种养、物流集散等产业的综合集成与链式发展。

　　专栏：科技创新重大建设项目

　　科技创新园区建设：国家级高新技术产业园区、常德国家级农业科技园区。

　　科技平台建设：科技转移平台与成果转化建设工程（5家以上科研院所在常德建立技术转移对接中心、5项重大科技成果的转化与产业化、10项共性技术成果的推广应用），企业科技创新平台建设工程（依托金健米业、华南光电、中泰特种装备等重点企业，建设5家以上国家级企业技术中心或国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家重点实验室等国家级科技创新平台）。

　　先进技术的研发与应用：先进医药生产技术及医疗器材的研发与应用工程（湖南平安医械科技自动止液精密过滤输液器的研发与产业化、非PVC体外循环血路的研发，三金制药莫达非尼的技术开发，市第一人民医院达芬奇机器人辅助外科系统研发等），食品加工业先进技术研究工程（武陵酒业与天津科技大学合作的不同年份酱香基酒动态检测图谱及数据库的研究，金健米业速冻米制品等关键技术与工艺研究，金健乳业高品巴氏奶技术研发等），先进产业技术的研发与应用工程（常德武陵金德镭射科技与哈工大合作环保低成本无铝水性涂布包装纸关键共性技术研发及产业化，云锦集团卡络丝新型纤维纺织关键技术开发及产业化等）。 

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