关于“十三五”时期山东省改进微观经济机制发展规划

 　　导读：关于“十三五”时期山东省改进微观经济机制发展规划。深化市场经济体制改革，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，依法保护各种所有制经济权益，形成企业自主经营、公平竞争，消26费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

　　参考《2017-2022年中国经济适用房行业竞争现状及十三五市场竞争态势报告》

　　深化市场经济体制改革，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，依法保护各种所有制经济权益，形成企业自主经营、公平竞争，消26费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

　　深化国有企业改革。以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，加快完善现代企业制度。推进国有资本布局战略性调整，更多投向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点发展前瞻性战略性产业、提供公共服务、保护生态环境、引领科技创新等，加快推进产能过剩行业转型、调整、有序退出，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。加快省属国有企业股份制改造，推动企业整体上市或主营业务整体上市。完善国有资产管理体制，大力推进国有资产资本化，提高国有资本投资运营公司管理水平。健全公司法人治理结构，建立职业经理人制度，加强董事会、监事会建设。完善国有资本经营预算制度，推进划转30%国有资本充实社会保障基金规范化。建立企业业绩考核指标体系，完善内部监督约束机制，保障职工合法权益。

　　大力发展民营经济。坚持权利平等、机会平等、规则平等，支持鼓励民营资本通过多种形式参与国企改制，发展非公有资本参股控股的混合所有制企业。鼓励和支持民营企业改进家族式管理，建立现代企业制度。支持民营企业建立研发机构，全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施，加大对科技含量高的民间投资项目用地和资金支持。鼓励民营27企业利用新技术新业态加快转型升级、创新发展。通过分批轮训、政策引导、结对帮扶等形式，建立民营企业家后备队伍培养长效机制。

　　推进要素市场改革。建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。加快落实土地、林地、矿产、水资源产权主体权利和责任。建设城乡统一的建设用地市场，稳妥推进农村土地征收制度和集体经营性建设用地入市改革，实行与国有土地同等入市、同权同价。推进农村宅基地制度改革。有序扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨，逐步对经营性基础设施和社会事业用地实行有偿使用。深化电力、油气体制改革。完善资源性产品价格形成机制，加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，健全居民用水、用电、用气阶梯式价格制度。推进交通运输价格改革，引导电信企业加快推动宽带提速降费工作，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制。

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