关于“十三五“时期陕西省商洛市发展总体要求与目标

2017-03-31 05:22

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导读：关于“十三五“时期陕西省商洛市发展总体要求与目标。发展理念一是坚持创新发展。把创新作为引领发展的第一动力，积极推动大众创业、万众创新，通过人才、技术、体制机制创新，优化要素配置，激发创业创新创造活力，推进产业融合创新发展。

参考《2017-2022年中国铁路列车调度指挥系统行业市场发展现状及十三五未来前景分析报告》

　　总体要求

　　一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持追赶超越、绿色循环发展主线，扎实推进供给侧结构性改革，全力打好现代工业、现代特色农业、新型城镇化、精准脱贫四个攻坚战，依托大西安、建设大商洛、打造大品牌，倾力建设秦岭休闲之都、丝路产业新城，确保如期全面建成小康社会，开创美丽幸福商洛建设新局面。

　　二、发展理念一是坚持创新发展。把创新作为引领发展的第一动力，积极推动大众创业、万众创新，通过人才、技术、体制机制创新，优化要素配置，激发创业创新创造活力，推进产业融合创新发展。

　　二是坚持统筹协调。把协调作为健康发展的内在要求，突出系统思维，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展，推动城乡一体化发展，不断增强发展整体性。

　　三是坚持绿色循环。把绿色作为永续发展的必要条件，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，节约集约利用资源，科学布局生产、生活和生态空间，加快绿色低碳循环发展，让良好生态环境成为展示商洛形象的发力点。

　　四是坚持改革开放。把开放作为繁荣发展的必由之路，加快对外开放步伐，主动融入“一带一路”建设，努力提高对外开放水平。全面深化改革，加快供给侧结构性改革，深挖改革红利，培育发展新动能。

　　五是坚持共享共建。把共享作为和谐发展的本质要求，努力解决好教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等民生问题，大力实施精准脱贫，让发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

　　发展目标

　　立足“打造秀美山水，建设精美城镇，培育美丽乡村，创造美好生活”，发挥区位、生态、资源、文化四大优势，全力打好“四个攻坚战”，努力实现“四个翻两番”、“五个再提升”，推进全市经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，与全国全省同步够格全面建成小康社会。

　　一、四个攻坚战：打好现代工业攻坚战。坚持把工业放在优先发展的战略地位，依托资源优势，加快改造传统工业，大力发展战略性新兴产业，努力培育一批产值过百亿元的优势产业集群，着力推动工业转型升级和跨越发展。

　　打好现代特色农业攻坚战。加快发展商洛现代特色农业，重点建设一批特色农业标准化生产示范基地和产业开发示范园区，培育壮大龙头企业，实施农产品名牌战略，做大特色农业“八大件”，推动农业增效、农民增收。

　　打好新型城镇化攻坚战。统筹城市空间、规模、产业三大结构和规划、建设、管理三大环节，做强“一体两翼”中心城市、做精县城、做美城镇、做好社区，着力提高城镇发展的持续性、宜居性和承载能力，努力实现山水美、城镇美、乡村美、生活美目标。

　　打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和“第一民生工程”，紧盯目标，突出重点，精准发力，精准扶贫，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，七县区全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　二、四个翻两番：生产总值比2010年翻两番，突破千亿元大关，力争达到1150亿元，年均增长10%左右。

　　城镇居民收入比2010年接近翻两番，达到45000元，年均增长11%左右；农村居民收入比2010年翻两番，达到14500元，年均增长13.5%左右。

　　财政收入比2010年翻两番，财政总收入达到85亿元，地方财政收入达到55亿元，年均分别增长13.5%和12%左右。

　　固定资产投资比“十一五”翻两番，五年累计达到6000亿元左右，年均增长16%以上。

　　三、五个再提升：产业结构再提升。三次产业比例调整到10：50：40，其中工业增加值达到460亿元左右，占GDP比重提高到40%，战略性新兴产业增加值占比达到15%。内生动力再提升。研究与实验发展经费支出占GDP比重不断提高，科技进步贡献率提高到57%，非公经济增加值占GDP比重达到58%，城镇化率达到60%。公共服务再提升。全面实施13年免费教育，每千人医疗床位达到6张，社会保障体系更加完善，城乡居民充分就业，五年城镇新增就业7.5万人。