“十三五“期间湖南省湘潭市加快构建大众创业万众创新支撑平台 激发全社会创新创业活力

导读：“十三五“期间湖南省湘潭市加快构建大众创业万众创新支撑平台  激发全社会创新创业活力。以长株潭国家自主创新示范区、全国创业先进城市和国家知识产权示范城市建设为契机，加快构建大众创业万众创新支撑平台，优化创新创业环境，大力弘扬创新创业文化，激发全社会创新创业活力。

参考《2017-2022年中国科技孵化器行业运营现状及十三五市场竞争态势报告》

　　以长株潭国家自主创新示范区、全国创业先进城市和国家知识产权示范城市建设为契机，加快构建大众创业万众创新支撑平台，优化创新创业环境，大力弘扬创新创业文化，激发全社会创新创业活力。

　　构建创新创业支撑平台

　　加强创新创业载体建设，推动线上与线下相结合、传统与新兴相结合、引导与规范相结合，加快“四众”广泛应用。

　　——全面推进众创。大力发展专业空间众创，鼓励推进网络平台众创，培育壮大企业内部众创，加快形成“苗圃-孵化器-加速器”多级创新孵化体系、“特色街区-科技社区-众创空间”多级创新空间体系和“园区创业园-大学生创业园-乡镇创业园”多级创新园区体系。鼓励创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展。到2020年，力争建立15个创新创业苗圃，支持壮大8个创新创业企业孵化器和2个企业加速器；建设15个创新创业科技社区，发展30个以上众创空间；在各类创新创业园区中兴建350万平米以上的标准厂房。

　　——积极推广众包。广泛应用研发创意包，鼓励企业与研发机构通过网络平台将部分设计、研发任务分发和交付，通过网络社区等形式广泛征集用户创意，实现万众创新与企业发展相互促进。大力实施制造运维众包，鼓励国有企业采用众包模式，鼓励中小制造企业通过众包模式构筑产品服务运维体系。鼓励发展生活服务众包，推动交通出行、旅游、医疗、教育等领域生活服务众包，发展以社区生活服务业为核心的电子商务服务平台，优化传统生活服务行业的组织运营模式，拓展服务性网络消费领域。

　　——全面实施众扶。推动社会公共服务众扶，加快公共科技资源和信息资源开放共享，推动高校和科研院所向小微企业和创业者开放科研设备。鼓励企业分享众扶，鼓励大中型企业通过生产协作、开放平台、共享资源、开放标准等方式，带动上下游小微企业和创业者发展。大力支持公众互助众扶，支持开源社区、开发者社群、资源共享平台、捐赠平台、创业沙龙等各类互助平台发展。鼓励通过网络平台、线下社区、公益组织等途径扶助大众创业就业，促进互助互扶，营造深入人心、氛围浓厚的众扶文化。

　　——稳健发展众筹。积极开展实物众筹，鼓励消费电子、beplay下载软件 家居、健康设备、特色农产品等创新产品开展实物众筹，支持互联网企业依法合规设立网络借贷平台。

　　优化创新创业环境

　　营造良好的政务环境，实施创新创业“去门槛”计划。进一步放宽创新创业企业注册限制、放宽经营管理限制、放宽投资方式限制、建立市场准入负面清单，按照“非禁即入”、“非限即可”的原则，破除不合理的行业准入、所有制准入、从业经验准入、从业年限准入等限制条件，允许各类创新创业主体平等进入国家法律法规没有禁止的所有行业和领域。在湘潭经开区、湘潭高新区开展企业简易注销试点，并逐步推开，建立便捷的市场退出机制。营造良好的政策环境，加大财政资金支持力度。设立创新创业发展扶持资金，完善创新创业税收优惠政策，支持众创空间建设、公共服务平台和创新创业活动，发挥在潭高校大学生创新创业的生力军作用。加强知识产权保护。以建设国家知识产权示范城市为契机，深入实施知识产权战略，实施知识产权试点企业示范培育工程，建立专利产业化基地，建立健全集检索分析、评估、交易、投资、融资等功能为一体的综合性知识产权运营公共服务平台。大力弘扬创新创业文化，办好“中国创新创业大赛（湘潭赛区）”等赛事，积极开展“十佳创业项目”“十佳创业青年”“十佳服务青年创业单位”等评选活动，在全社会营造鼓励探索、包容失败的宽松环境。 

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