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2017年中国环保行业督查主要问题及占比分析(图)

        环保督察中水污染问题最为严重。四批中央环保督查中,水污染问题严重,主要包括水处理设施不足、水体污染严重、流域治理缓慢;自然保护区内违规违建问题严重;政府存在问题较多,对环保问题认识不足;大气污染和固废污染依旧严重;产能淘汰、产能过剩问题存在;西南地区重金属污染严重。前几轮的中央环保督查中主要问题数最多分别是水污染、自然保护区以及政府督查不力的问题,分别占督查问题总数的 28.3%、17.79%和 17.79%。 


表:中央环保督查主要问题
 

图:存在问题占比

        石化钢铁和有色等行业是未来治理的重点。中央环保督查主要问题企业为石化企业、钢铁有色企业、化工企业等,问题家数分别为 777 家,468 家和 141 家,其中石化企业问题数占比 46%,钢铁企业问题数占比 28%,化工企业问题数占比8.42%,这些企业将是未来环保治理的重点行业。 

        参考观研天下发布《2018-2023年中国环保行业市场现状深度调研与投资方向评估分析报告


表:中央环保督查主要问题行业  
 

图:环保督查问题企业占比

        环保督查“回头看”和环保税的实施是环保督查的强力催化剂,未来将开展第二轮环保督查。以往的突击式的环保督查往往是流于表面,督查方的政府部门相较于环保更倾向于 GDP 与就业问题;部门被督查的企业应付督查,仅仅在督查期间启动环保设备。但此次环保督查在督政前提下,党政同责,地方整改方案实行清单制、目标具体可考核,同时中央环保督查督查一遍之后会适时组织开展督查“回头看”。第一批督查结束后,各省市建立省级环保督查机制,且八省市均有“回马枪” 举动。因此本次环保督查高压将持续,对环保行业长期利好。 

        环保税法将于 2018 年 1 月 1 日起开征。环保税由“费”改“税”,按照“税负平移”的原则实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。我们认为环保税的实施是第一轮环保督查的后手,在环保督查整治关停之后环保税可以使得企业正视以往通过各种方式规避忽视的排污治理和节能降耗,是环保督查的有利催化剂。 

         同时,在十九大报告中提出生态文明建设是千年大计,环保部长李干杰在十九大新闻发布会中也回答了环保督查的长效性问题:1)近期梳理前四轮环保督查情况,并积极未开展第二轮环保督查做好准备;2)研究推进有关中央环保督查的法律法规工作;3)针对重点地区、重点行业、重点问题开展机动式、点穴式的专项督查,预计今年年底或明年年初就会开展相关工作;4)地方政府建立省一级的环保督查机制,国家和省两级联动开展督查工作。 
 
资料来源:观研天下整理,转载请注明出处(ZQ)

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