今年以来，在长沙市委、市政府的坚强领导下，全市深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展目标，4月份主要经济指标延续了一季度以来总体平稳、稳中向好的发展态势，经济运行的质量和效益持续提高。
一、运行情况
当前，全市经济运行总体平稳，主要指标增速稳居全国前列，一季度全市GDP增速居全国省会城市第5位，4月份主要经济指标呈现稳中有升的良好态势，经济发展继续保持稳中向好的态势。
参考观研天下发布《2018年中国经济型酒店行业分析报告-市场深度分析与发展前景研究>
1、工业保持较快增长。1-4月，全市规模工业增加值增长8.2%，同比提升0.7个百分点，比一季度提升0.1个百分点，增速居全省第1位，高于全省平均水平0.6个百分点，高于全国平均水平1.3个百分点。一是传统主导产业较快增长。1-4月，全市烟草制品业、专用设备制造业两大主导产业增加值占全市规模工业增加值的37.1%，对规模工业增加值增长贡献率达54.3%，其中烟草制品业增加值增长14.0%，同比提升19.4个百分点；专用设备制造业加速增长，1-4月增加值增长8.6%，同比提升1.1个百分点。二是新兴优势产业加速发展。新兴优势行业快速发展，1-4月全市轨道交通设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业增加值增速分别为32.2%、18.9%、13.3%，合计拉动全市规模工业增加值增长2.6个百分点，增长贡献率达32.4%，为全市工业经济高位增长注入强势动能。三是大型企业支撑作用明显。1-4月全市大型企业工业增加值占到全市的58.5%，增加值同比增长12.8%，对全市规模工业增长贡献率达88.3%，对工业经济的主导作用突出。
2、投资结构持续优化。今年以来，在严控债务风险、压减政府投资、严格实施房地产调控政策的形势下，全市强力推进实体经济建设，投资总量保持较快增长，投资结构持续优化。1-4月，全市完成固定资产投资同比增长11.1%。一是重大项目有力支撑。1-4月，全市计划总投资5000万元以上项目完成投资额同比增长20.9%，拉动全市投资增长11个百分点，其中亿元以上项目投资额同比增长22.8%；重大项目建设进度加快，有力带动了全市投资增长。二是民间投资量质齐升。1-4月，全市民间投资同比增长20.8%，高于全市投资增速9.7个百分点，其中制造业、基础设施、民生工程等领域民间资本投资分别增长21.6%、50.1%和78.6%。三是工业投资增势良好。1-4月，全市工业投资增长24.4%，同比提升21.7个百分点，对全市投资增长贡献率达61.2%，其中医药制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业等新兴产业投资表现出强劲的增长势头。
3、消费市场保持活力。1-4月，全市实现社会消费品零售总额1402.64元，增长11.0%，同比提升0.1个百分点，其中限额以上零售额增长11.2%。一是消费升级刺激市场增长。汽车类商品在长沙消费品市场起着举足轻重的作用，1-4月限额以上汽车类零售额增长16.4%，同比提升10.1个百分点，拉动限额以上商品零售额增长6.3百分点；限额以上石油及制品类零售额同比增长19.4%。二是传统零售企稳回升。零售额排名前50的龙头企业状况逐渐改善，1-4月其零售额增长11.5%，对限额以上商品零售额的增长贡献率达48.1%，为全市消费品市场加速发展提供了有力支撑。三是新兴业态增长较快。新业态、新商业模式等新兴市场力量快速发展，1-4月全市限额以上批发零售企业通过互联网实现销售额同比增长44.2%。
4、要素指标协调发展。财税收入稳步提升。1-4月，全市一般公共预算收入达552.11亿元，增长9.4%，税收收入占地方一般公共预算收入的比重达70.6%，同比提高2.3个百分点。开放程度持续提升。1-4月，全市进出口总额达325.95亿元，增长28.6%，其中出口额增长27.8%；实际利用外资19.41亿美元，增长15.1%，同比提升3.3个百分点。要素供给较为充分。主要指标均保持两位数增长，1-4月全市生产用电量增长15.2%，全社会交通运输周转量增长11.1%，金融机构各项存贷款余额同比分别增长11.0%和14.2%。
二、主要问题
1、稳工业的压力依然较大。一是增长结构有待优化。1-4月，烟草制品业对全市规模工业增加值增长贡献率达42.8%，但烟草行业高速增长的状况不可持续。从全市36个工业大类行业看，增加值同比下降的行业达17个，下降面达47.2%。二是园区发展增速放缓。1-4月，全市14个园区规模工业增加值平均增速为9.8%，同比回落3.3个百分点，其中4个园区规模工业增加值出现负增长，同比增加3个。三是部分企业生产压力加大。1-3月全市2881家规模工业企业中，有481家企业出现亏损，亏损企业数同比增长12.1%，亏损企业亏损额增长58.6%。中小微企业增长压力较大，中型企业增加值同比仅增长3.4%，小微企业仅增长1.4%，增速同比分别回落5.5、8.7个百分点，均远低于大型企业增速。
2、促投资的动力有所减弱。一是基础设施投资增速回落。2018年全市铺排政府投资重大项目349个，年度预计投资1030亿元，比2017年减少350亿元，同比下降25.4%。1-4月，全市基础设施投资增长6.3%，增速同比回落9.6个百分点。二是新开工亿元以上项目后劲不足。1-4月全市新开工亿元以上项目90个，同比下降52.4%；计划总投资563.1亿元，下降44.2%，其中未完成工程量461.5亿元，下降45.0%，新开工项目不足将影响后续投资。三是房地产开发投资增速走低。1-4月，全市房地产开发投资同比下降2.5%，低于全市投资增速13.6个百分点，对全市投资增速形成较大拖累。
3、提消费的动力依然单一。目前，长沙消费品市场呈单核驱动发展。在限额以上单位商品零售额涉及的21个商品类别中，汽车类商品以及与其高度相关的石油及制品类销售一枝独秀，1-4月拉动限额以上商品零售额增长8.8个百分点，其他19类商品仅拉动限额以上商品零售额增长2.4个百分点；21类商品中，零售额增速同比提升的只有4类，其余17类均呈回落趋势。消费市场风险过于集中，一旦汽车类商品销售增速出现波动，全市消费品市场将形势严峻。
三、对策建议
1、突出产业梯队建设。要因产施策，突出重点夯实产业，大力推进强链延链建链，强化对实体企业扶持，培育和发展特色明显、结构优化、竞争力强的产业梯队。一是坚持产业链引领。着力引进大公司、大集团、大项目、先进技术研发基地等龙头项目，以项目建设来建链、补链、强链、延链。壮大优势产业链，发挥晟通、铁建、远大等龙头企业引领示范和带动作用，壮大新型轻合金、先进轨道交通、装配式建筑等优势产业链，做大产业规模。二是做强骨干产业。依托工程机械、汽车制造等千亿级产业链，攻关核心关键技术，提升重大技术装备成套设计研制和生产能力，形成自主知识产权，在技术、产品等方面引领全国、全球，实现产业由大变强。三是重点支持小微企业发展。要全面落实国家关于进一步加大对小微企业的税收扶持政策，切实扩大享受范围和期限，继续简政放权，减轻企业负担。完善小微企业贷款风险补偿机制和贷款担保等政策，缓解企业融资难、融资贵等问题。引导创新成果及时转化，积极孵化、培育科技型小微企业。
2、加大投资推进力度。稳定投资仍是现阶段稳定经济增长最直接、最有效的手段。一是突出重大片区抓投资。围绕科技创新、文化创意、临空经济、会展经济和现代金融，着力引进一批具有较强标志性、引领性的项目，引爆片区建设，拓展发展空间，打造彰显长沙形象的窗口、引领未来发展的标杆。二是围绕转型升级抓投资。2013年以来，全市工业技改投资呈现持续下滑态势，建议围绕产业发展重点，大力推进工业转型升级，筛选出一批超亿元工业项目进行重点统筹推进，持续优化工业软环境，不断提高工业企业生产效率。三是围绕拓宽渠道抓投资。要深入落实大众创业、万众创新各项政策措施，进一步拓宽民间投资渠道，降低民间投资进入门槛，优化投资环境，强化要素保障，引导民间投资实现多元发展。
3、打造消费区域中心。以强化长沙区域性消费中心地位为着力点，加强对周边城市辐射，为长沙消费品市场不断注入活力。一是加快重点商业项目的落地生效。把新增单位作为消费品市场提质增效的关键抓手，对项目引进、项目建设、单位新增要更加注重质量，千方百计把那些规模较大、成长性较好的企业纳入统计调查单位库，尤其是应加大对便利与体验相结合的“新零售”企业的关注、扶持力度，确保消费品市场健康发展的“源头活水”。二是推动现有企业发展新零售业态。要引导传统商贸企业全面融入“互联网+”新时代，加快引入具备一定规模的知名“互联网+”企业形成产业配套，加强对现有企业挖潜，引导、支持传统商贸企业拓展新业态，发展“新零售”，联合知名电商布局线上线下融合，发展集餐饮、购物、娱乐、休闲等多功能于一体的“跨界”新零售业态。三是着力改善消费环境。加强商业网点规划和建设，抓好现有市场资源整合和提升改造，强化硬件和软件配套，营造良好的消费环境；持续改善消费环境，加强消费品市场监管，切实维护消费者合法权益。
一、运行情况
当前，全市经济运行总体平稳，主要指标增速稳居全国前列，一季度全市GDP增速居全国省会城市第5位，4月份主要经济指标呈现稳中有升的良好态势，经济发展继续保持稳中向好的态势。
参考观研天下发布《2018年中国经济型酒店行业分析报告-市场深度分析与发展前景研究>
1、工业保持较快增长。1-4月，全市规模工业增加值增长8.2%，同比提升0.7个百分点，比一季度提升0.1个百分点，增速居全省第1位，高于全省平均水平0.6个百分点，高于全国平均水平1.3个百分点。一是传统主导产业较快增长。1-4月，全市烟草制品业、专用设备制造业两大主导产业增加值占全市规模工业增加值的37.1%，对规模工业增加值增长贡献率达54.3%，其中烟草制品业增加值增长14.0%，同比提升19.4个百分点；专用设备制造业加速增长，1-4月增加值增长8.6%，同比提升1.1个百分点。二是新兴优势产业加速发展。新兴优势行业快速发展，1-4月全市轨道交通设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业增加值增速分别为32.2%、18.9%、13.3%，合计拉动全市规模工业增加值增长2.6个百分点，增长贡献率达32.4%，为全市工业经济高位增长注入强势动能。三是大型企业支撑作用明显。1-4月全市大型企业工业增加值占到全市的58.5%，增加值同比增长12.8%，对全市规模工业增长贡献率达88.3%，对工业经济的主导作用突出。
2、投资结构持续优化。今年以来，在严控债务风险、压减政府投资、严格实施房地产调控政策的形势下，全市强力推进实体经济建设，投资总量保持较快增长，投资结构持续优化。1-4月，全市完成固定资产投资同比增长11.1%。一是重大项目有力支撑。1-4月，全市计划总投资5000万元以上项目完成投资额同比增长20.9%，拉动全市投资增长11个百分点，其中亿元以上项目投资额同比增长22.8%；重大项目建设进度加快，有力带动了全市投资增长。二是民间投资量质齐升。1-4月，全市民间投资同比增长20.8%，高于全市投资增速9.7个百分点，其中制造业、基础设施、民生工程等领域民间资本投资分别增长21.6%、50.1%和78.6%。三是工业投资增势良好。1-4月，全市工业投资增长24.4%，同比提升21.7个百分点，对全市投资增长贡献率达61.2%，其中医药制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业等新兴产业投资表现出强劲的增长势头。
3、消费市场保持活力。1-4月，全市实现社会消费品零售总额1402.64元，增长11.0%，同比提升0.1个百分点，其中限额以上零售额增长11.2%。一是消费升级刺激市场增长。汽车类商品在长沙消费品市场起着举足轻重的作用，1-4月限额以上汽车类零售额增长16.4%，同比提升10.1个百分点，拉动限额以上商品零售额增长6.3百分点；限额以上石油及制品类零售额同比增长19.4%。二是传统零售企稳回升。零售额排名前50的龙头企业状况逐渐改善，1-4月其零售额增长11.5%，对限额以上商品零售额的增长贡献率达48.1%，为全市消费品市场加速发展提供了有力支撑。三是新兴业态增长较快。新业态、新商业模式等新兴市场力量快速发展，1-4月全市限额以上批发零售企业通过互联网实现销售额同比增长44.2%。
4、要素指标协调发展。财税收入稳步提升。1-4月，全市一般公共预算收入达552.11亿元，增长9.4%，税收收入占地方一般公共预算收入的比重达70.6%，同比提高2.3个百分点。开放程度持续提升。1-4月，全市进出口总额达325.95亿元，增长28.6%，其中出口额增长27.8%；实际利用外资19.41亿美元，增长15.1%，同比提升3.3个百分点。要素供给较为充分。主要指标均保持两位数增长，1-4月全市生产用电量增长15.2%，全社会交通运输周转量增长11.1%，金融机构各项存贷款余额同比分别增长11.0%和14.2%。
二、主要问题
1、稳工业的压力依然较大。一是增长结构有待优化。1-4月，烟草制品业对全市规模工业增加值增长贡献率达42.8%，但烟草行业高速增长的状况不可持续。从全市36个工业大类行业看，增加值同比下降的行业达17个，下降面达47.2%。二是园区发展增速放缓。1-4月，全市14个园区规模工业增加值平均增速为9.8%，同比回落3.3个百分点，其中4个园区规模工业增加值出现负增长，同比增加3个。三是部分企业生产压力加大。1-3月全市2881家规模工业企业中，有481家企业出现亏损，亏损企业数同比增长12.1%，亏损企业亏损额增长58.6%。中小微企业增长压力较大，中型企业增加值同比仅增长3.4%，小微企业仅增长1.4%，增速同比分别回落5.5、8.7个百分点，均远低于大型企业增速。
2、促投资的动力有所减弱。一是基础设施投资增速回落。2018年全市铺排政府投资重大项目349个，年度预计投资1030亿元，比2017年减少350亿元，同比下降25.4%。1-4月，全市基础设施投资增长6.3%，增速同比回落9.6个百分点。二是新开工亿元以上项目后劲不足。1-4月全市新开工亿元以上项目90个，同比下降52.4%；计划总投资563.1亿元，下降44.2%，其中未完成工程量461.5亿元，下降45.0%，新开工项目不足将影响后续投资。三是房地产开发投资增速走低。1-4月，全市房地产开发投资同比下降2.5%，低于全市投资增速13.6个百分点，对全市投资增速形成较大拖累。
3、提消费的动力依然单一。目前，长沙消费品市场呈单核驱动发展。在限额以上单位商品零售额涉及的21个商品类别中，汽车类商品以及与其高度相关的石油及制品类销售一枝独秀，1-4月拉动限额以上商品零售额增长8.8个百分点，其他19类商品仅拉动限额以上商品零售额增长2.4个百分点；21类商品中，零售额增速同比提升的只有4类，其余17类均呈回落趋势。消费市场风险过于集中，一旦汽车类商品销售增速出现波动，全市消费品市场将形势严峻。
三、对策建议
1、突出产业梯队建设。要因产施策，突出重点夯实产业，大力推进强链延链建链，强化对实体企业扶持，培育和发展特色明显、结构优化、竞争力强的产业梯队。一是坚持产业链引领。着力引进大公司、大集团、大项目、先进技术研发基地等龙头项目，以项目建设来建链、补链、强链、延链。壮大优势产业链，发挥晟通、铁建、远大等龙头企业引领示范和带动作用，壮大新型轻合金、先进轨道交通、装配式建筑等优势产业链，做大产业规模。二是做强骨干产业。依托工程机械、汽车制造等千亿级产业链，攻关核心关键技术，提升重大技术装备成套设计研制和生产能力，形成自主知识产权，在技术、产品等方面引领全国、全球，实现产业由大变强。三是重点支持小微企业发展。要全面落实国家关于进一步加大对小微企业的税收扶持政策，切实扩大享受范围和期限，继续简政放权，减轻企业负担。完善小微企业贷款风险补偿机制和贷款担保等政策，缓解企业融资难、融资贵等问题。引导创新成果及时转化，积极孵化、培育科技型小微企业。
2、加大投资推进力度。稳定投资仍是现阶段稳定经济增长最直接、最有效的手段。一是突出重大片区抓投资。围绕科技创新、文化创意、临空经济、会展经济和现代金融，着力引进一批具有较强标志性、引领性的项目，引爆片区建设，拓展发展空间，打造彰显长沙形象的窗口、引领未来发展的标杆。二是围绕转型升级抓投资。2013年以来，全市工业技改投资呈现持续下滑态势，建议围绕产业发展重点，大力推进工业转型升级，筛选出一批超亿元工业项目进行重点统筹推进，持续优化工业软环境，不断提高工业企业生产效率。三是围绕拓宽渠道抓投资。要深入落实大众创业、万众创新各项政策措施，进一步拓宽民间投资渠道，降低民间投资进入门槛，优化投资环境，强化要素保障，引导民间投资实现多元发展。
3、打造消费区域中心。以强化长沙区域性消费中心地位为着力点，加强对周边城市辐射，为长沙消费品市场不断注入活力。一是加快重点商业项目的落地生效。把新增单位作为消费品市场提质增效的关键抓手，对项目引进、项目建设、单位新增要更加注重质量，千方百计把那些规模较大、成长性较好的企业纳入统计调查单位库，尤其是应加大对便利与体验相结合的“新零售”企业的关注、扶持力度，确保消费品市场健康发展的“源头活水”。二是推动现有企业发展新零售业态。要引导传统商贸企业全面融入“互联网+”新时代，加快引入具备一定规模的知名“互联网+”企业形成产业配套，加强对现有企业挖潜，引导、支持传统商贸企业拓展新业态，发展“新零售”，联合知名电商布局线上线下融合，发展集餐饮、购物、娱乐、休闲等多功能于一体的“跨界”新零售业态。三是着力改善消费环境。加强商业网点规划和建设，抓好现有市场资源整合和提升改造，强化硬件和软件配套，营造良好的消费环境；持续改善消费环境，加强消费品市场监管，切实维护消费者合法权益。
资料来源：统计局，观研天下XLF整理
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