2021年我国共享员工行业相关政策规划汇总

2021-05-25 05:26

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新冠肺炎疫情期间，我国餐饮、旅游等企业遭遇复工难，电商、快递等企业却面临用工荒。在这种矛盾下，我国出台政策推动共享员工行业发展。如2020年2月商务部发布《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》鼓励开展商务领域经营互助，引导零售企业与餐饮、住宿等生活服务企业通过共享员工等方式，缓解零售企业用工短缺困难，着力稳定相关行业工作岗位。

2020年我国共享员工行业相关政策梳理

发布时间	政策名称	发布机构	主要内容
2020年2月	《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》	商务部	鼓励开展商务领域经营互助，引导零售企业与餐饮、住宿等生活服务企业通过共享员工等方式，缓解零售企业用工短缺困难，着力稳定相关行业工作岗位。
2020年4月	《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》	国家发展改革委、中央网信办	大力发展共享经济、数字贸易、零工经济，支持新零售、在线消费、无接触配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、共享员工、远程办公、“宅经济"等新业态，疏通政策障碍和难点堵点引导云服务拓展至生产制造领域和中小微企业。鼓励发展共享员工等灵活就业新模式，充分发挥数字经济蓄水池作用。

资料来源：观研天下整理

我国各地区积极响应国家号召出台多项政策助推共享员工行业持续发展。如北京市在2021年1月发布《关于做好外来务工人员留京过年期间稳定劳动关系工作的通知》提出充分发挥“共享用工”平台的作用，引导余缺调剂，帮助节日期间短期用工需求较大的企业，提前对接放假早、富余员工多的企业，促进企业间用工平衡。

我国部分地区共享员工行业相关政策梳理

地区	时间	政策	主要内容
北京	2021年1月	《关于做好外来务工人员留京过年期间稳定劳动关系工作的通知》	充分发挥“共享用工”平台的作用，引导余缺调剂，帮助节日期间短期用工需求较大的企业，提前对接放假早、富余员工多的企业，促进企业间用工平衡。
上海	2020年2月	《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展若干政策措施的通知》	实施灵活用工政策。因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过调整薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内休息日等方式稳定工作岗位，其体方式由企业与员工协商确定。
上海	2021年2月	《关于做好春节期间外来务工人员等留沪过年服务保障工作的通知》	充分发挥用工余缺调剂机制作用，帮助春节期间用工需求较大的企业与放假早、富余员工多的企业提前对接,支持共享员工。
山东	2020年2月	《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施》	五种模式”全力保障复工复产用工需求。聚焦企业用工“不平衡”，打造“企对企”共享员工新模式。加强企业人力资源整合、互通，由人社部门搭建人力资源调剂平台，引导员工富余企业向用工短缺企业派遣员工，“共享”人力资源，实现了企业得实惠、员工得收入、社会得效益的目标。
山东	2021年1月	《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》	采取“政府引导、社会创建、市场运作”方式，建立青岛市灵活用工服务平台，提供线上供需对接、用工余缺调剂、共享员工等服务。
河南	2020年6月	《沧州市关于破解“招工难”“就业难”结构性矛盾的若干措施》	以共享员工盘活人力资源为重点，破解制造业招工难题。通过“共享员工”等形式，盘活本地人力资源，实现制造企业间人力资源的有效利用。
河南	2021年2月	《河北省人民政府办公厅印发关于加快推进企业复工复产若干措施的通知》	引导企业加大线上促销力度，开发特色菜品，加大外卖、净菜、半成品食材销售力度，采用共享员工、无接触配送等模式，提高肉蛋奶菜等生活必需品配送能力。
安徽	2020年3月	《关于全面推进“共享员工”等用工余缺调剂工作的通知》	部署全省全面推行“共享员工”等用工余缺调剂工作，并明确对于开展“共享员工”等用工余缺调剂的企业和人力资源服务机构给予奖补。
安徽	2020年6月	《阜阳市 2020 年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》	探索实施扶贫车间居家生产、企业订单居家生产、共享员工等灵活就业方式。
吉林省	2020年3月	《关于应对疫情影响支持服务业健康发展的若干政策举措》	推行“共享用工”模式。引导因疫情影响暂时业务减少、员工富余的服务业企业，向有用工需求的其他企业协议调剂员工，让经过健康排查、检疫的员工加入临时用工队伍。
浙江	2020年2月	《浙江省人力资源和社会保障厅等6部门关于做好疫情防控期间就业工作的通知》	通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生、志愿者顶岗、“共享员工”、省际劳务合作等措施，满足企业阶段性用工需求。
	2020年3月	《杭州钱塘新区关于支持企业复工复产保障企业用工的实施办法》	推出支持企业抗击疫情稳定发展9条措施，鼓励新零售、电商等新经济企业与传统企业“共享员工”，雇佣因疫情哲时无法上班的员工，对达成临时聘用协议的企业，经人社部门核实认定，按每人1000元给予补助。
	2020年8月	《关于促进消费扩容提质加快激发居民消费潜力的实施意见》	支持发展“云办公”、远程办公、“共享员工”、共享经济等新业态新模式。
福建	2021年1月	《关于做好2021年春节期间工业生产稳定运行保障的通知》	支持春节期间共享用工以及各类人力资源服务机构、老员工为企业引进劳动力。
天津	2020年10月	《天津市促进线上服务经济发展实施意见（征求意见稿）》	支持“零工经济”、“共享员工”、“宅经济”等灵活就业新模式发展，支持建设面向自由职业者、灵活就业者劳动服务分包、收入结算、人工beplay下载软件报税、保险保障等。
江西	2020年2月	《关于应对疫情促进商贸行业适宜性发展的13条政策措施的通知》	对用工缺口较大的商贸企业，要加强与当地人社部门对接，向企业提供用工供需信息，指导企业以短期工的方式，推出“共享员工”招聘计划，缓解企业暂时用工困。
广东	2020年2月	《江门市关于引导务工人员返岗支持企业复工复产的若千措施》	支持“共享员工”模式。对为重点企业提供“共享员工”50人以上的企业(个体工商户)，给予2万元补贴:对为重点企业提供“共享员工”100人以上的企业(个体工商户)，给予5万元补贴。重点企业名单由各市(区)政府确定。
广东	2020年3月	《关于开展企业用工余缺调剂工作的通知》	加强企业用工余缺调剂指导服务力度，规范企业间“共享员工”劳动用工行为，加强用工余缺调剂监督管理。
湖北	2020年3月	《关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作的若干措施》	通过组建“用工联盟”、实施“共享员工”“调剂用工”等方式，指导企业进行劳动用工余缺调剂。
四川	2020年3月	《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情稳定和促进服务业发展的指导意见》	积极帮助个体工商户纾困解难，探索推行“共享员工”和临时性就业，进一步扩大返岗农民工健康证互认覆盖范围。
四川	2020年3月	《成都市龙泉驿区人民政府关于印发深化复工复产促进稳产满产政策措施的通知》	创新“共享员工”机制。打造“成都经开区人力资源共享中心”，设立“共享员工”奖励资金，对符合认定条件的共享企业双方，可按共享员工数量最高给予500元/人一次性共享奖励。

资料来源：观研天下整理（wz）

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        《2021年中国共享员工行业分析报告-行业竞争格局与发展规划趋势》
        《2020年中国在线员工考勤跟踪软件市场调研报告-行业运营态势与发展前景预测》

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