2013-2016年中国空分气体生产销售行业标准与政策法规环境分析

        根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，空分气体生产销售所属行业为制造业中的化学原料和化学制品制造业（C26）；根据《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2011），空分气体生产销售所属行业为制造业（C）—化学原料和化学制品制造业。

        1、行业主管部门及主要法规

        目前，我国对工业气体行业的监管采取国家宏观调控和行业自律相结合的方式。该行业主管单位是中华人民共和国国家发展和改革委员会，其主要职能是制定产业政策与发展规划；中国工业气体工业协会作为行业自律组织，其主要职能是进行行业市场研究、行业数据统计、组织制定行业标准以及行业自律管理等。

        工业气体经营企业在气体的生产、充装、运输等经营环节中需要遵守相关法律法规，并依法办理相应许可证件，具体情况如下表所示：

        2、行业相关主要产业政策

工业气体行业是我国产业政策重点支持发展的高新技术产业之一。国家科技部2009年发布《国家火炬计划优先发展技术领域》，将“专用气体”、“节能型空分设备”等内容列入其中。工业气体产品是现代工业的重要基础原料，广泛用于冶金、化工、机械工业、电子制造、医疗、玻璃、新能源、食品、航天航空等众多领域。国家对上述行业发展所制定的鼓励政策促进了相关产业的发展，带动了工业气体需求，对工业气体行业发展亦提供了十分有利的条件。

        （1）空分气体下游传统行业的相关产业政策

        在“节能减排”政策的推动下，传统产业的技术升级将极大地促进相关行业对工业气体的需求，为工业气体行业的长期快速增长奠定坚实的基础。2011年8月31日，国务院发布《“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，通知明确指出：“我国政府将重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理”。2013年09月，国务院颁布《大气污染防治行动计划》中指出，要对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。

        工业气体应用的深入对于节能减排意义重大，以钢铁行业的熔融还原炼铁技术为例，使用普通煤代替焦炭，使用高压工业纯氧代替空气，利用煤与高压纯氧燃烧产生一氧化碳和氢气等对铁矿石进行还原，实现富氧燃烧能够有效降低能耗。据普莱克斯的公开资料，增加1吨用氧量，在炼油行业能减少二氧化碳排放约1.4吨，钢铁行业减排约0.7吨，玻璃行业减排0.4吨，铝业减排0.3吨。

        空分气体下游部分传统行业的相关产业政策及内容如下：

        （2）空分气体下游新兴行业的相关产业政策

        近年来，在国家相关政策的鼓励和引导下，以新能源、磁性材料、电子半导体、环保和制药等为代表的新兴产业发展迅速，用气需求急速膨胀。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）提出：要加快培育和发展战略性新兴产业。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到15%左右。国家对新兴产业的大力扶持将极大促进相关产业的快速发展，空分气体行业作为上游行业将迎来良好的发展机遇。

        工业气体下游部分新兴行业的相关产业政策及主要内容如下：