2018年我国“镰刀弯”政策对玉米新粮供给影响情况分析（图）

           2015年11月，农业部发布《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，《意见》中明确提出力争到2020年，“镰刀弯”地区（即东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区）玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上。

图：“镰刀弯”政策调减范围

           2015年“镰刀弯”地区玉米种植面积约1.5亿亩，占比27%左右。根据我们草根调研，2016年“镰刀弯”地区减少玉米种植面积3000万亩，超过预期调整目标。农业部计划2017年预计调减1000万亩，但据草根调研结果，黑龙江、河南等地调减加力，2017年实际减少面积预计在4000万亩左右。

           单产方面今年没有明显起色。

           玉米单产和品种、气象条件等因素有关。不难看出，玉米单产随着玉米种子的更新换代而呈现波动上升。每一代玉米大品种的出现，玉米单产都有显著提高：第五代（2000~2004年）时，玉米单产在4.5~5吨/公顷区间浮动；第六代（2004~2010年）时，玉米单产上升到5吨/公顷以上，超过5.5吨/公顷的只有两年（2006年5.62吨/公顷，2008年5.56吨/公顷）；第六代半（2010~2016年）以来，单产基本维持在5.7吨/公顷以上。

           参考观研天下发布《 2018年中国玉米市场分析报告-行业深度调研与发展前景预测 》  

图：玉米单产变化

           气象条件对玉米产量的影响不容忽视，其中干旱对玉米的单产的影响较大，2014年，东北、华北等主产区遭遇了严重干旱的天气，当年玉米单产从之前6.02吨/公顷减至5.81吨/公顷；2015年，天气也不太理想，东北、华北、西北的春播玉米地区受干旱影响较大，单产基本和2014年持平。

           农业部市场预警专家委员会发布的《中国农产品供需形势分析报告（2017年9月）》中指出本月预测17/18年度玉米单产每公顷5988公斤，和16/17年度单产相差不大。草根调研也表明类似结果，东北和华北地区虽然6月之前降雨量偏低，但此后天气好转，光温水匹配较好，单产情况和去年持平。

          因“镰刀弯”条件政策造成玉米总产量减少，新粮供应锐减。一方面，今年玉米种植面积减少约4000万亩，另一方面，玉米单产无显著增加，产量的锐减其主要原因是种植面积的大幅降低，今年玉米产量预计在2.04亿吨，同比减少1600万吨。