（1） 行业主管部门
参考观研天下发布《2019年中国加工纸制造行业分析报告-市场规模现状与发展趋势分析》主管部门包括国家发展和改革委员会、国家市场监督管理总局以及国家卫生健康委员会等相关部门。其中，国家发展和改革委员会主要负责规划、制定行业相关产业的发展政策；国家市场监督管理总局主要负责市场综合监督管理，产品质量安全，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等；国家卫生健康委员会主要负责拟订国民健康政策等。
（2） 行业自律机构行业的自律管理组织为生活用纸专业委员会，其主要职责为在企业与政府部门之间起桥梁和纽带作用，加强行业自律和反倾销等工作，为企业提供多种形式的服务，主要包括：开展技术咨询，发展与海外同行业的联系，加强本行业的国内外信息交流，建立生活用纸行业数据库、信息网和微信平台，开展国际间技术、经济方面的合作与交流，组织会员单位参加国内外有关展览与技术考察活动，定期出版《生活用纸》期刊、《中国生活用纸年鉴》以及《中国生活用纸行业年度报告》，组建行业专家库，为行业提供技术指导，提供国内外生活用纸发展的技术经济和市场信息，为国内外厂商的技术合作和合资经营牵线搭桥。
（3） 行业监管体制行业主管部门主要通过制定法律、法规及规范性文件对行业发展进行宏观调控和监督，保证行业的合法合规运行；行业自律机构对企业进行自律规范。
2、行业主要法律法规及政策卫生巾和纸尿裤与消费者生活及健康有着密切联系，国家对此类产品有严格的检测标准与监管要求。除单独规定一次性使用卫生用品、卫生巾及纸尿裤的技术标准外，国家也将此类产品列为消毒卫生产品，对其生产环境、生产设备、产品标签等方面进行约束与规范。主要法律、法规及政策如下：
（1） 行业技术标准
| 序号 |
技术标准 |
发布单位 |
实施时间 |
| 1 |
《一次性使用卫生用品卫生标准（GB15979-2002）》 |
国家质检总局 |
2002年 |
| 2 |
《卫生巾（含卫生护垫）（GB/T8939-2008）》 |
国家质检总局、国家标准委 |
2008年 |
| 3 |
《纸尿裤（片、垫）（GB/T28004-2011）》 |
国家质检总局、国家标准委 |
2012年 |
| 4 |
《纸尿裤规格与尺（GB/T33280-2016）》 |
国家质检总局、国家标准委 |
2017年 |
| 序号 |
文件名称 |
发布单位 |
实施时间 |
| 1 |
《中华人民共和国产品质量法》 |
全国人大常委会 |
1993年 |
| 2 |
《中华人民共和国消费者权益保护法》 |
全国人大常委会 |
1994年 |
| 3 |
《中华人民共和国价格法》 |
全国人大常委会 |
1998年 |
| 4 |
《消毒管理办法》 |
卫生部 |
2002年 |
| 5 |
《消毒产品标签说明书管理规范》 |
卫生部 |
2006年 |
| 6 |
《消毒产品生产企业卫生规范》 |
卫生部 |
2010年 |
| 7 |
《消毒产品生产企业卫生许可规定》 |
卫生部 |
2010年 |
| 8 |
《消毒产品卫生安全评价规定》 |
国家卫计委 |
2014年 |
| 9 |
《外商投资项目核准和备案管理办法》 |
国家发改委 |
2014年 |
| 10 |
《外商投资产业指导目录（2017年修订）》 |
国家发改委、商务部 |
2017年 |
| 序号 |
文件名称 |
发布单位 |
主要相关内容 |
发布时间 |
| 1 |
《轻工业调整和振兴规划》 |
国务院办公厅 |
突出重点行业，培育骨干企业；支持产品质量好、市场竞争力强、具有自主品牌的骨干企业发展壮大；完善轻工业标准体系等。 |
2009年 |
| 2 |
《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》 |
国务院办公厅 |
强调以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施“增品种、提品质和创品牌”战略为抓手，改善营商环境，从供给侧和需求侧两端发力，着力提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要，实现消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。 |
2016年 |
| 3 |
《轻工业发展规划（2016-2020年）》 |
工信部 |
以市场为导向，以提高发展质量和效益为中心，以深度调整、创新提升为主线，以企业为主体，以增强创新、质量管理和品牌建设能力为重点，大力实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。 |
2016年 |
| 4 |
《国内贸易流通“十三五”发展规划》 |
商务部、国家发改委、工信部、财政部等部委 |
推动中国产品向中国品牌转变，促进品牌国际化，提升产品附加值和软实力。利用互联网技术加强品牌推广，提升品牌知名度、美誉度，增加品牌附加值；顺应个性化、多样化的消费需求，改善消费环境，挖掘农村消费潜力，着力扩大居民消费。保障基本消费，满足中高端消费，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，支持信息、绿色、时尚、品质等新兴消费。 |
2016年 |
| 5 |
《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》 |
工信部、国家发改委 |
提高一次性可降解医卫非织造产品的技术水平和应用比例；推动跨学科、跨行业的技术研发和产品检测等公用服务平台建设。鼓励企业加大技术和产品研发投入，推动企业技术中心建设，培育一批高新技术企业；在日常防护用口罩、成人和婴儿纸尿裤等领域支持开展品牌评价研究，重点培育终端消费品品牌 |
2017年 |
资料来源：观研天下整理(YX)
更多好文每日分享，欢迎关注公众号
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
