实施更加积极的人才政策，加快高技能人才培养和高层次创新型人才开发，造就适应现代化需要的高素质人才队伍，创新人才发展机制，促进各类人才创新创造活力充分迸发。
培养高素质技能劳动者。坚持“六路并进”，深入推进全民技能振兴工程，建立覆盖城乡全体劳动者的技能培训制度，基本消除农民工无技能上岗现象。实施新生代农民工职业技能提升计划，强化实用型、技能型人才开发，推进普工向技工转型。加强退役士兵职业教育和技能培训。建立健全技能培训与产业发展对接机制，鼓励企业、院校和各类培训机构提供有针对性的技能培训项目。推广工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。加强技师、高级技师培养，造就一批具有精湛技艺、高超技能、较强创新能力的高技能领军人才和“大国工匠”。
大力培养引进高层次人才。围绕重点产业和重点领域急需紧缺人才，统筹实施高层次人才重大工程，培养和集聚一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才，一批科技创新能力和学术研究水平国内领先的创新团队，一批引领创新创业、具有全球战略眼光和社会责任感的优秀企业家、企业经理人。积极探索“引项目＋引资金＋引人才”“研发中心＋引进人才＋成果转化”等新型人才引进方式。善于发现、重点支持、放手使用青年优秀人才。
营造良好的人才发展环境。营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。清除人才流动障碍，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，提高横向和纵向流动性，促进人才在不同性质单位和不同地域间自由流动。健全人才培养开发、评价发现、选拔任用机制，形成以创新能力、工作业绩为主要标准的人才评价导向。推行以知识、技术、专利、成果等要素参与收益分配的政策。加强院士专家工作站、博士后流动站（工作站）、博士后创新基地和海外高层次人才创新园等高层次人才创新创业平台建设。增加人才发展投入，鼓励企业和社会组织设立人才发展基金，建立多元化人才投入体系。完善工资、医疗待遇、职称评定、津贴补贴、养老保障等政策，鼓励人才向基层一线流动。
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