我国及部分省市电网建设行业相关政策：支持民营施工企业积极参与电网建设

2025-05-13 09:54

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电力系统中各种电压的变电所及输配电线路组成的整体，称为电力网。它包含变电、输电、配电三个单元，电力网的任务是输送与分配电能，改变电压。

我国电网建设行业相关政策

为推动电网建设行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年4月国家能源局发布的《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》提出制定进一步深化电力业务资质许可管理的实施意见，支持民营施工企业积极参与电网建设。

我国电网建设行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化beplay下载软件化发展的若干意见	以数字化beplay下载软件化电网支撑新型电力系统建设。推动实体电网数字呈现、仿真和决策，探索人工beplay下载软件及数字孪生在电网beplay下载软件辅助决策和调控方面的应用，提升电力系统多能互补联合调度beplay下载软件化水平，推进基于数据驱动的电网暂态稳定beplay下载软件评估与预警，提高电网仿真分析能力，支撑电网安全稳定运行。
2023年7月	国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局	关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见	加大配电自动化建设力度，有条件地区稳步推动农村电网数字化、beplay下载软件化转型发展，推进beplay下载软件配电网建设。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）	推进先进制造业集群建设。支持成德高端能源装备产业集群、南京新型电力（beplay下载软件电网）产业集群、保定电力及新能源高端装备集群、温州乐清电气集群等国家先进制造业集群做大做强，加快向世界级集群提升。支持东北、长三角和西部地区立足区域发展基础和比较优势，依托行业龙头企业和重点产业园区等，开展省级电力装备先进制造业集群培育。
2023年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见	合理控制短路电流水平，适时推动电网解环；推动建设分布式beplay下载软件电网，提升配电网就地平衡能力，实现与大电网的兼容互补和友好互动。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	推动电力系统新业态健康发展。基于分布式新能源的接入方式和消纳特性，建设满足分布式新能源规模化开发和就地消纳要求的分布式beplay下载软件电网，实现与大电网兼容并存、融合发展。推动微电网建设，明确物理边界，合理配比源荷储容量，强化自主调峰、自我平衡能力。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	推进beplay下载软件电网综合示范。建设适应高比例新能源、源网荷协调互动的电力智慧调度系统，开展电网侧、新能源侧、储能侧、用户侧调度运行系统beplay下载软件化改造。积极发展以新能源为主体的beplay下载软件微电网，实现与大电网兼容互补。推进呼和浩特、包头、鄂尔多斯等beplay下载软件电网综合示范区建设。
2024年4月	国家发展改革委	关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知	发挥电网企业电力数据优势，积极开展以电力数据为基础的能耗监测分析，拓宽用能数据来源，丰富能效诊断方式。
2024年8月	工业和信息化部	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在beplay下载软件电网领域，提高在新能源发电、数字输电、beplay下载软件变电、beplay下载软件配电、beplay下载软件用电的全环节应用，增强电力系统“可观、可测、可控”能力。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加强可再生能源和电力发展规划的衔接，推动网源协调发展。推动电网主干网架提质升级，加强跨省跨区输电通道建设，优化调度控制，优先调度可再生能源电力。持续优化配电网网架结构，加快配电网一、二次融合和beplay下载软件化升级，优化配电网调度机制，提升配电网灵活性和承载力，支撑分布式可再生能源快速发展。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调节性电源等需求，推动5G应用场景创新，培育一批5G电厂，加快电力5G轻量化终端规模上量。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	开展金融支持乡村建设专项行动，用好县级乡村建设项目库和任务清单，编制村庄公共基础设施建设工程规划，协调推动农村道路、供水、电网、通讯、寄递物流体系等建设和巩固提升。
2025年3月	国家发展改革委等部门	关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见	加快设立省级绿证账户，完善电网代理购电相应存量水电绿证的划转机制。
2025年3月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见	将虚拟电厂纳入电力安全应急模拟演练，制定电网应急预案和处置流程，明确虚拟电厂与电网企业各部门的责任和分工，不断提升应急响应与快速恢复水平。虚拟电厂根据接入的系统，定期向电力负荷管理中心或电力调度机构提交聚合资源清单和变更申请。电网发生紧急情况时，虚拟电厂聚合资源应按要求执行调节指令。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	制定进一步深化电力业务资质许可管理的实施意见，支持民营施工企业积极参与电网建设。

资料来源：观研天下整理

部分省市电网建设行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市电网建设行业的发展做出了具体规划,支持当地电网建设行业稳定发展，比如2025年2月云南省发布的《云南省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年实施方案》提出畅通城市对外连接通道，推进城市市政道路与干线公路高效衔接，因地制宜推进供排水、雨污水处理系统建设和改造，鼓励有条件的地区推动路面电网及通信架空线全面入地。

我国部分省市电网建设行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年2月	辽宁省	关于规范发展分布式光伏的通知	提高配电网接纳分布式新能源能力。电网企业要大力发展分布式beplay下载软件电网，加强有源配电网（主动配电网）规划、设计、运行方法研究，加大投资建设改造力度，提高配电网beplay下载软件化水平，着力提升配电网接入分布式新能源的能力。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。
2024年5月	黑龙江省	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	优化可靠安全的电网布局。依托省内“东电西送”、省外“北电南送”的电力格局，合理布局各级电网建设，完善500千伏骨干网，强化220千伏电网结构。各市国土空间规划应明确城市配电网建设重点，预留非化石能源、分布式电源等多元电力设施建设空间，提升信息化、自动化、beplay下载软件化水平，形成灵活、可靠、绿色的现代配电网络。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	优化骨干电网建设，到2027年输配电设备更新投资240亿元以上。
2024年5月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	保质保量完成北方地区清洁取暖任务，加快既有农房节能改造，实施农村电网巩固提升工程。
2024年6月	四川省	关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定	强化能源安全保障，推进水风光氢天然气等多能互补发展，加快雅砻江等清洁能源走廊建设，增强电力顶峰兜底能力，加强骨干电网建设，提升电网互联互济水平，统筹建设虚拟电厂，推进分布式能源开发利用，有序开展外电入川工程建设，加快构建安全可靠的电力供应保障体系，多措并举降低用能成本。
2024年6月	重庆市	重庆市空气质量持续改善行动实施方案	对支持电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量予以合理保障。
2024年7月	广西壮族自治区	广西空气质量持续改善行动实施方案	对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。
2024年11月	广东省	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。提升电力系统调节能力，加快梅州二期等抽水蓄能项目建设。加大新型储能关键技术和装备研发力度，推动新型储能产业规模壮大。
2024年11月	天津市	天津市空气质量持续改善行动实施方案	持续加强电网建设，推动构建本市“三通道两落点”特高压受电格局。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市电网建设行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年12月	上海市	上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）	发挥新型储能“支撑电力顶峰、快速补强电网薄弱环节、促进新能源消纳”作用，利用好既有能源电力设施场地资源和接入条件，合理布局、滚动实施独立储能电站建设（指独立并入公共电网，具备独立计量和发电自动控制功能，充电功率1万千瓦及以上的储能电站），探索符合超大型资源输入城市特点的独立储能发展模式。
2024年12月	河南省	河南省加快推进源网荷储一体化实施方案	深化配电网体制机制改革。放开配电领域投资和市场准入，鼓励多元社会主体投资建设配电网，建立投资竞争机制和发展指标评价标准体系。加快完善配电网工程定额与造价管理体系，推动电网企业持续加大配电网投资力度，提高配电网工程投资效率和安全质量。建立增量配电网常态化发展机制，加强增量配电网与大电网在规划、调度、交易等方面衔接，健全增量配电网与大电网利益分配机制，构建主网、配网协同运行、分级调控、良性互动的发展格局。
2024年12月	北京市	北京市新型储能产业发展实施方案（2024—2027年）	以服务新能源汽车发展、增加绿电消纳、提升电网资源调配能力为重点，打造“车—桩—位”一体化创新解决方案。鼓励新型充电设施参与电网负荷调控，提升电网资源利用效率。
2025年1月	北京市	加快北京市脑机接口创新发展行动方案（2025-2030年）	针对航空航天、电力电网、重型制造、重要物资运输等对安全标准要求高的复杂场景，探索通过脑控机械、脑控设备等方式提升效率，为工业领域高水平安全运行提供新的解决方案。
2025年2月	河北省	2025年河北省营商环境优化提升行动方案	涉及10千伏及以上公共电网升级改造的，同步建设配套电网。
2025年2月	云南省	云南省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年实施方案	畅通城市对外连接通道，推进城市市政道路与干线公路高效衔接，因地制宜推进供排水、雨污水处理系统建设和改造，鼓励有条件的地区推动路面电网及通信架空线全面入地。
2025年4月	云南省	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	持续推进农村电网巩固提升工程建设。