我国首部《住房租赁条例》已起正式实施 市场进入强监管时代

9月15日起，我国住房租赁领域首部行政法规——《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式实施。该条例全面加强对住房租赁市场的监管，明确出租与承租行为规范，对住房租赁企业、经纪机构提出明确要求，着力保障租赁双方合法权益。

《条例》的实施将有效规范租赁市场秩序，推动“租购并举”住房制度的加快建立，进一步激活住房租赁消费，为扩大内需提供重要支撑。

《条例》针对租赁过程中易引发纠纷的多个环节作出细致规定。例如，明确禁止将厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间单独出租用于居住。同时，要求经纪机构发布房源前必须核实委托人身份及房屋权属信息，实地查看房源，签订经纪服务合同并编制住房状况说明书，从源头上遏制虚假房源和信息不透明问题。

此外，《条例》规定出租人需通过住房租赁管理服务平台等方式，将租赁合同备案至房产管理部门。此前市场上曾有所谓“房东税”的误读，对此上海易居房地产研究院副院长严跃进澄清表示，《条例》未涉及任何税费调整，也没有新增税费条款。备案的核心目的是规范租赁交易、保障合同效力，租凭备案后，承租人办理居住证、公积金提取等事项将更为便捷。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉进一步指出，租赁备案是推动“租购同权”的基础。承租人如需享受子女教育、住房保障等公共服务，须通过备案被纳入法规保护范围，从而为其合法权益提供法律依据。

《条例》的实施也对市场监管提出了更高要求。住房和城乡建设部相关负责人表示，将加快完善相关配套制度，国务院有关部门和地方人民政府将陆续出台具体实施规定，细化管理措施，增强可操作性，确保《条例》切实落地。

目前，北京、成都、合肥等多地已积极行动，通过组织培训、发布通知等方式推进《条例》落实。北京市住建委近日召开全市租赁业务培训会，明确将以《条例》为指南，努力营造安全、稳定、舒适的租住环境。成都市住建局则于8月底发布通知，要求各区县加强部门协同，建立健全联动执法机制，对违法违规租赁行为依法查处。（xyl）

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