我国中成药产量、营业收入和利润均下滑 政策推动行业高质量发展

前言：

经过几十年的发展，我国中成药产品种类日益丰富，并形成了较为完整的产业链。自2018年起，在医保控费、DRG/DIP付费改革、重点监控合理用药、“限输令”等因素推动下，我国中成药行业进入调整期，产量逐渐下滑。同时在2024年，我国中成药行业营业收入和利润纷纷下滑。在政策层面，近年来我国相继发布多项政策，聚焦中成药产品质量提升和监管等方面，促进中成药行业高质量发展。

1.我国中成药行业已形成较为完整的产业链

中成药是以中药材为原料，在中医药理论指导下，为了预防及治疗疾病的需要，按规定的处方和制剂工艺将其加工制成一定剂型的中药制品，是经国家药品监督管理部门批准的商品化的一类中药制剂，括丸、散、片、颗粒等各种剂型。我国中成药的发展历史悠久，最早可追溯到公元前3世纪的战国时期，当时一部名为《五十二病方》的典籍记载了丸、散等古老的中成药剂型。新中国成立后，中成药行业正式开始产业化进程。经过几十年的发展，我国中成药产品种类日益丰富，并形成了较为完整的产业链。

根据观研报告网发布的《中国中成药行业现状深度研究与投资前景预测报告（2025-2032年）》显示，具体来看，我国中成药行业产业链上游为制药基础，包括中药材种植以及中成药辅料、生产设备、药品包装等；中游为中成药制造，按功能不同，其可以分为解表中成药、清热中成药、温里中成药、理气中成药、理血中成药、补益中成药等多个品类；下游为销售渠道和消费终端，包括医疗机构、药店、电商平台等线下和线上渠道，终端为消费者。

资料来源：公开资料、观研天下整理

2.中成药产量逐年下降

进入21世纪以来，我国中成药行业在国家医保体系覆盖范围扩大、临床应用场景拓宽、基层医疗机构用药限制相对宽松的背景下进入快速发展期，产量由2000年的38.8万吨上升至293.8万吨，年均复合增长率达到18.38%；其后其产量继续上升，于2017年达到历史最高峰364.6万吨。但自2018年起，在医保控费、DRG/DIP付费改革、重点监控合理用药、“限输令”等因素推动下，我国中成药行业进入调整期，产量逐渐下滑，2024年约为195.3万吨，同比减少7.26%。

数据来源：国家统计局、观研天下整理

具体分析原因，主要在于：

首先，医保控费通过带量采购压缩药品溢价空间，DRG/DIP付费改革倒逼医疗机构成本管控，双重压力下药企缩减低效中成药产能；其次，国家卫健委建立"重点监控合理用药药品目录"机制，对用药不合理问题突出的品种，采取排名通报、限期整改、清除出本机构药品供应目录等措施。近年来，已有多个中成药品种被纳入《重点监控合理用药药品目录》，导致相关品种市场需求减少；最后，“限输令”等政策发布后，中成药注射剂在二级以上医院使用量大幅减少，进一步缩减中成药市场需求。总的来说，虽然医保控费、DRG/DIP付费改革、重点监控合理用药、“限输令”等使得中成药产量下滑，但也促使中成药临床使用不断规范，临床用药监管精细化程度也不断提升。

3.中成药行业营业收入和利润纷纷下滑

第九批国家集采将中成药纳入带量采购范围，覆盖血塞通、复方丹参等二十余个临床大品种，于2024年3月起开始执行。这使得一些中成药价格出现下滑。同时中药材价格普遍上涨，中成药生产成本也随之上升。在此背景下，2024年我国中成药行业营业收入和利润纷纷下滑，增速分别为-2.3%和-0.2%，这也是近4年来我国中成药行业营业收入和利润增速首次出现“双负”局面。

数据来源：中国医药企业管理协会、观研天下整理

4.政策推动中成药行业高质量发展

在政策层面，近年来我国还相继发布《“十四五”医药工业发展规划》《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”中医药信息化发展规划》《关于进一步加强中药科学监管 促进中药传承创新发展的若干措施》等多项政策，聚焦中成药产品质量提升和监管等方面，促进中成药行业高质量发展。如《关于进一步加强中药科学监管 促进中药传承创新发展的若干措施》提出逐步建立并完善中药生产区域化风险研判机制，针对重点企业、重点品种、重点环节，持续加强中药饮片、中药配方颗粒和中成药监督检查，有序开展中药材延伸检查。进一步规范中药饮片、中药配方颗粒和中成药流通经营秩序，强化使用环节质量监管。在政策等因素推动下，近5年我国中成药抽检合格率均保持在99%以上。

我国中成药行业相关政策

资料来源：观研天下整理（WJ）