国家高新区创新创业生态加速优化

    　近日，由科技部火炬中心、中国高新区研究中心联合编写的《国家高新区创新能力评价报告（２０１６）》在北京发布。

　　“《国家高新区创新能力评价报告（２０１６）》通过对国家高新区创新能力指数的纵向变化和横向对比分析以及对各一级指标的解构分析，全方位呈现了国家高新区在创新能力建设、创新经济发展等方面的成效和不足，为国家政策的调整和实施、创新的顶层设计和宏观决策提供了客观依据。”科技部火炬中心主任张志宏在发布会上表示。

　　据了解，《报告》采用国家高新区创新能力评价指标体系，对１４６＋１家国家高新区的整体创新能力进行动态评估。《报告》显示，２０１５年国家高新区创新能力持续保持增长态势，构成国家高新区创新能力总指数的五大分指数中，创新资源集聚指数、创新创业环境指数、创新活动绩效指数持续上升，而创新的国际化指数、创新驱动发展指数则略有下降。其中，创新创业环境指数提升幅度最大，国家高新区创新创业环境持续优化。

　　创新创业生态加速优化

　　“国家高新区紧密围绕以科技创新为核心的全面创新的国家战略部署，从多方面积极营造有利于创新创业的生态环境，激发全社会创新创业潜能。”中国高新区研究中心执行主任刘会武在发布会上表示。

　　２０１５年，国家高新区加快建设和培育了一批众创空间，新型创业载体蓬勃有序发展，集“研发、孵化、服务和投资”功能于一体的新型研发组织持续涌现，各类创新服务机构数量持续增长，创投机构当年对企业的风险投资总额增长近１倍，１４６＋１家国家高新区共拥有众创空间１０７４家，其中科技部备案的众创空间为２３０家，逐渐形成了大众创新创业的规模优势。

　　创新创业生态系统的持续演化激发着国家高新区的创业活力，创业“新四军”日益成为创业主群体，创新创业逐渐成为国家高新区的价值导向和本质特征。

　　据刘会武介绍，２０１５年，８０％以上的国家高新区建立了创业投资引导机制；１４７家国家高新区当年新增企业数与企业总数的比例平均值为２０．１％，较２０１４年提升２．５个百分点；新注册企业中技术开发和技术服务型企业占园区当年新注册企业的３７％，较２０１４年提升１．４个百分点。

　　创新水平引领全国

　　国家高新区成为支撑国家创新投入的中流砥柱。目前，国家高新区集聚了全国４０％以上的企业研发投入、企业研发人员和高新技术企业。２０１５年，１４６＋１家国家高新区企业研发经费投入强度（企业研发经费内部支出与园区ＧＤＰ比例为５．６％）、研发人员密度（每万名从业人员中Ｒ＆Ｄ人员数为７０８．８人）分别为全国的２．７倍和１４．６倍。

　　部分国家高新区从业人员的教育程度国际一流。２０１５年，以西安、中关村、深圳等为代表的国家高新区的从业人员中本科及以上学历人员占比，均较美国硅谷地区居住人口中本科及以上学历人员占比高出１个百分点以上。

　　国家高新区创新成果产出效率达到国际领先水平。２０１５年，１４６＋１家国家高新区万人授权发明专利（４２．２件／万人）、拥有有效发明专利（１６４．８件／万人）分别为全国水平的９．２倍、８．７倍；每万名从业人员授权专利是美国硅谷地区每万名居住人口授权专利（２０１４年为６５．５件／万人）的１．９倍。

　　产业示范带动作用持续增强

　　国家高新区是我国发展高技术产业的主要载体。２０１５年，１４７家国家高新区中属于高技术制造业、高技术服务业的企业和从业人员占高新区企业总数和从业人员总数的比例均在４０％以上，其他各项主要经济指标占国家高新区总体的比重均在３０％左右，其中出口创汇占比高达６１．４％。

　　国家高新区高技术服务业在创造新的工作岗位、扩大就业方面贡献很大，尤其是对经济效益方面的贡献尤为突出。

　　据刘会武介绍，２０１５年１４６＋１家国家高新区的高技术服务业企业数量约为高技术制造业企业的２倍，高技术服务业企业从业人员数增长率和上缴税额增长率分别为高技术制造业的３．２倍和５．２倍，且高技术服务业企业的整体利润率高出高技术制造业３．９个百分点。

　　据悉，２０１３年科技部火炬中心和中国高新区研究中心根据建立国家创新调查制度工作安排，共同研究制定了国家高新区创新能力评价指标体系，并持续发布相应的评价报告。《国家高新区创新能力评价报告（２０１６）》已是该系列评价报告的第四期。