煤制油第三次叫停悬：企业获地方支持不放弃

　　当先头兵神华集团在内蒙古鄂尔多斯项目一再推迟出油时间的当口，一纸文件再次为过热的煤制油行业降温。

　　9月4日，国家发改委网站上公布了《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》(下称《通知》)，该文件明确规定，目前可以继续开展工作的煤制油示范工程项目只有已开工建设的神华集团公司煤直接液化项目。而神华宁夏煤业集团公司与南非沙索公司合作的宁夏宁东煤间接液化项目，需在认真进行可行性研究后按程序报批后才能开工。除上述项目外，一律停止实施其他煤制油项目。

　　这份编号为“发改办能源[2008]1752号”的《通知》正式生效的日期为8月4日，而据其他媒体报道，目前，沙索与神华集团在陕西榆林的间接煤制油项目已经暂停。这是《通知》下发以来第一个宣布搁置的项目。

　　不过，值得注意的是，此次叫停并非简单的一刀切。《通知》也称：“对确定可以继续的示范工程项目，如可行需报请国务院批准后实施。”这似乎说明其他项目还有机会。
　　叫停源自技术风险？

　　此次叫停系发改委自2006年来因担心投资无序、两次叫停但屡叫不止的背景下，第三次明文叫停煤制油项目。

　　“虽然一直以来，对煤制油在煤炭、水资源消耗以及造成环保问题方面诟病较多，但对于钢铁、水泥等工业，这些资源损耗也是很正常的，我认为技术风险是这次叫停的主要原因，我国现在还没有一次成功的煤制油经验，新的项目盲目上马，很可能失败，而一个煤制油项目的投资规模巨大，这对国家和企业都是极大的浪费。”平安证券煤炭行业分析师陈亮告诉《华夏时报》记者，煤制油的技术很复杂，不同的煤种找到适合的技术很难。这次叫停，说明政府意识到大规模建设煤制油项目，现在的时机还不成熟。

　　据称，南非是煤制油技术的始祖，但当年南非的第一个项目，从试验成功到商业化运营，仅对生产过程的调试就使用了5年时间。现在虽然各方面条件优于上世纪50年代的南非，但我国的煤制油项目建成后，它的运营规模比中试规模扩大了百倍以上，所以在工程设计、工程建设和工艺流程上仍需要很长时间调试。“像神华鄂尔多斯项目今年试车以来已多次出现问题，不得不一次次地延迟出油时间，工程调试是一个漫长过程，想要短期内成功不太可能。”陈亮认为。
　　地方支持下的“不放弃”

　　对于已经开始投身煤制油前期工作的企业，要从国家发改委手中拿到“准生证”似乎难度加大。
　　据了解，受《通知》影响最大的是兖矿集团陕西榆林的项目，该项目已经完成了第二次可研报告，但仍然没有获得国家发改委批文。对于该项目何去何从，兖矿集团副总经理张鸣林在接受记者电话采访时，在电话那头叹息，称集团正在研究此事，现在不愿置评。

　　另外几家规划中的项目情况与兖矿类似。虽然没有国家发改委的正式批文，但内蒙古伊泰集团、山西潞安集团的煤制油项目均得到了当地发改委的批文，工程建设都在进行中。

　　山西潞安集团煤化工产业发展管理处处长王志杰告诉记者，《通知》还未下发到企业，也没有影响到项目的进程。他肯定地告诉记者，“今年内能出油”。而伊泰环能董秘办一位人士也告诉记者，未收到《通知》，而目前他们的煤制油项目进展顺利，预计明年能出油。

　　煤炭市场网观察员张朝林告诉记者，在国内有很多工程边建边申请国家发改委的批文。由于煤制油还没有大型商业化运营成功的先例，对于那些未获国家发改委批文的项目，如果能顺利出油，以后拿到批文也容易；一旦失败了，只能认栽，就当交了学费。

　　不过，张朝林也认为：“如果技术成功，环保能保证，经济上合算，煤制油的前景也是很巨大的。西部煤炭多而且低价，但本地的消耗却不高，如果把煤制成油通过管道输向东部，效益应该很可观。”