我国公布2026年化肥进口关税配额方案 将延续“先来先领”分配原则 配额总量确定为1365万吨

10月21日，商务部近日正式发布《2026年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序》公告，明确了新一年度化肥进口关税配额管理的具体安排。根据公告，2026年化肥进口关税配额总量确定为1365万吨，其中尿素进口关税配额为330万吨，磷酸氢二铵为690万吨，复合肥为345万吨。

2026年化肥进口关税配额总量情况

资料来源：商务部、观研天下整理

在配额分配上，继续实行国营贸易与非国营贸易相结合的机制。2026年，尿素、磷酸氢二铵、复合肥的国营贸易关税配额数量分别为297万吨、352万吨和176万吨，由中国中化集团公司、中国农业生产资料集团公司在国营贸易总量内申请。相应的非国营贸易配额数量则分别为33万吨、338万吨和169万吨，由符合资质的非国营贸易企业申请。

2026年化肥进口关税配额将延续“先来先领”的分配原则。凡在工商行政管理部门登记注册的企业，在其经营范围内均可申请。企业申领配额直至总量申领完毕为止。其可申领的起始配额数量将根据企业以往的实际关税配额使用情况（核销率）进行设定和动态调整，企业在起始配额数量内可分次申领《化肥进口关税配额证明》。

公告第五条明确了起始配额数量的调整细则，主要依据2025年的配额核销率：

2025年配额核销率

资料来源：商务部、观研天下整理（xyl）

企业申领配额需按规定提交相关材料。自2022年9月29日起，已在全国范围试点实施《化肥进口关税配额证明》电子数据与报关单电子数据的联网核查，以提高效率。《化肥进口关税配额证明》有效期为3个月，且最迟不得超过2026年12月31日。

在核销监管方面，商务部配额许可证事务局将负责全国范围的核销监督，并分季度监测公布企业核销率。对于核销率持续偏低的企业，将采取警示、警告、扣减起始配额乃至暂停发放新证明等措施。企业全年核销率将直接作为下一年度起始配额设定的关键依据。

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