我国及部分省市油气行业相关政策：推动码头油气回收设施应装尽装

2025-08-04 11:15

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油气是指石油和伴生的天然气，被誉为“能源之王”、“工业的血液”，是全世界各国的战略性产业。

我国油气行业相关政策

为促进油气行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年4月国家能源局等发布《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》不断健全市场准入制度。推进油气管网运销分离，引导民营企业更便捷进入油气市场竞争性环节。

我国油气行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年6月	交通运输部、工业和信息化部等部门	关于推动内河航运高质量发展的意见	推动油船和码头油气回收设施应装尽装。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	不断健全市场准入制度。推进油气管网运销分离，引导民营企业更便捷进入油气市场竞争性环节。
2025年2月	自然资源部、国家发展改革委等部门	关于推动海洋能规模化利用的指导意见	支持多领域融合试点。引导海洋能与海水淡化、海上油气平台、防波堤等融合发展，支持海洋能为海洋观测监测装备及平台、海洋工程等提供绿色能源保障。鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备。
2024年12月	自然资源部	关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知	在符合国土空间规划和利益相关者协调一致的前提下，鼓励在已取得合法用海手续的海洋油气开发区、深远海养殖区等已开发利用海域建设海上风电。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推动beplay下载软件无人巡检、环境信息采集等5G应用推广，促进5G在beplay下载软件勘探与新能源融合、生产数据采集共享、绿色低碳管理等环节创新应用，打造一批5G油气园区，推进5G与油气装备联合研发部署。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加快推动油气勘探开发与可再生能源融合发展，打造低碳零碳油气田。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足以煤为主的国情，做好煤炭保供服务工作，推动油气资源勘探开发。
2024年6月	国务院国资委	关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见	有力提供安全支撑。增强关键产品和基础原材料保障能力，加强能源、交通、通信等基础网络运行管理，切实做好煤电油气等重要物资保供稳价，强化民生领域公共服务有效供给，在粮食安全、能源安全、资源安全、骨干网络安全、产业链供应链安全等方面发挥托底保障作用。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	优化油气消费结构。合理调控石油消费，推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料。加快页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。有序引导天然气消费，优先保障居民生活和北方地区清洁取暖。除石化企业现有自备机组外，不得采用高硫石油焦作为燃料。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加大油气资源绿色开发和增储上产力度。加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度。实施巴彦、吉兰泰等油田增产工程，苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程，呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开发利用工程。支持油气勘探开发与新能源深度融合发展。加大天然气中氦气等共伴生资源的综合利用。
2023年12月	应急管理部、工业和信息化部	关于加快应急机器人发展的指导意见	面向煤矿、非煤矿山等高风险行业和危险化学品、冶金工贸等重点领域，加强危险化学品重大危险源、化工园区、陆上油气井场站、海洋石油平台、油气长输管道、井工煤矿、大型地下采空区、露天矿山高陡边坡、尾矿库、高压电站、长大隧道等重点场景安全生产、应急处置等机器人研制与应用，提升机器人在高风险环境的作业水平、复杂环境的beplay下载软件化水平、恶劣条件的防护水平。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	加强充换电站等配套能源设施统筹建设。按适度超前、集约高效、弹性兼容的原则，推动配套能源设施与城市交通基础设施协同化建设，加强对城市加油加气站、充换电站、综合能源站等设施布局优化和规模管控，做好与电力设施、油气管网等专项规划的有效衔接。
2023年4月	工业和信息化部等八部门	关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见	推进生产网络和数据网络演进升级，聚焦电力系统监控、油气管道传输监测、油气炼化监测等重点环节，以网络切片、确定性网络等技术提升网络承载安全性和可靠性，强化对视频监控、视频巡检、生产控制等业务的支撑能力。
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化beplay下载软件化发展的若干意见	推动油气与新能源协同开发，提高源网荷储一体化beplay下载软件调控水平，强化生产用能的新能源替代。推动油气管网的信息化改造和数字化升级，推进beplay下载软件管道、beplay下载软件储气库建设，提升油气管网设施安全高效运行水平和储气调峰能力。加快数字化beplay下载软件化炼厂升级建设，提高炼化能效水平。

资料来源：观研天下整理

各省市油气行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市油气行业的发展做出了具体规划,支持当地油气行业稳定发展，比如广西发布的《美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）》、海南省发布的《关于打造新质生产力重要实践地的意见》。

我国部分省市油气行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2025年7月	北京市甲烷排放控制行动方案	开展油气存储和输配系统甲烷泄漏检测与修复工程。建立油气管道泄漏定期检测工作机制和预警系统，及时对泄漏点、危险点进行维护和修复。加强先进技术设备研发应用，采用管内检测装置、腐蚀速率快速检测仪等技术手段，降低甲烷逸散排放，减少降压放散排放等常规放空排放。推动实现油气系统甲烷逸散量稳中有降。推进废弃煤矿排查整治和甲烷控制，鼓励采取技术措施回收利用逸散甲烷。
上海市	2025年6月	上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年）	强化产业要素供给。推动岸线资源集约高效利用，提高已开发岸线投入产出强度，推动未开发岸线聚焦邮轮、海洋油气开发装备等高技术船海装备。
上海市	2025年4月	上海市大宗商品贸易转型提升三年行动方案（2025-2027年）	创新能化类品种业务模式。扩大以人民币结算的油气采购交易规模。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	发展能源储备、运输分拨和交易一体化业务，加快建设液化天然气、煤炭等产品专业码头，完善港口配套油气管廊、储能电站，推进周口、信阳、漯河、焦作等煤炭储备（运）基地、物流园建设。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	增强商贸服务集散配置功能。打造生产资料贸易中心，聚集金属材料、能源等生产要素贸易企业，积极争取国家在本市布局北方黑金属矿石储运基地，扩大粮食交易中心交易规模，加快国际油气交易中心建设，打造跨境航材交易市场。
福建省	2024年11月	福建省空气质量持续改善实施方案	加强污染源自动监测设备运行监管。市、县两级生态环境部门配备便携式VOCs检测仪、微风风速仪、油气回收三项检测仪等，石化、化工企业集中的市、县两级生态环境部门配备红外热成像仪。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	科学布局油气资源储备项目建设空间。
江苏省	2024年5月	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推进城市生命线更新改造。加快城镇供水厂和居民小区二次供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、液化石油气充装站对标更新建设、城市生命线安全工程建设，完善配套物联beplay下载软件感知设备加装和更新，配套搭建监测物联网，力争到2027年累计完成更新改造投资超160亿元。
河北省	2024年4月	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动城市燃气管网和不符合标准规范、存在安全隐患的液化石油气充装站设施更新改造。
山西省	2023年3月	关于煤系地层矿产资源综合开发的意见	煤炭与煤层气（油气）矿业权重叠区，不向煤炭企业重复配置煤层气矿业权，允许煤炭企业以安全为目的在井下抽采利用煤矿瓦斯。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市油气行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2025年4月	美丽广西建设三年行动计划（2025—2027年）	加快构建新型能源体系。建设源网荷储一体化试点，完善煤炭油气产供储销体系，积极安全有序推动白龙核电一期项目建设，开展柳城北页岩气区块开发。加快构建新型电力系统，逐步拓展绿证应用场景。
海南省	2025年4月	关于打造新质生产力重要实践地的意见	推动高新技术产业升级。推动石化新材料产业补链强链，形成油气勘探开采、油气加工及综合利用、高端新材料开发一体化的石化新材料产业集群。
广东省	2025年3月	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	提升港口重点物资装卸能力和全球海上通道韧性，规划建设一批煤炭、油气、矿石、粮食、集装箱等码头。
广东省	2024年11月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	优化油气消费结构。合理调控石油消费，加快交通领域油品替代，保持油品消费处于合理区间，推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料。加大南海油气勘探开发力度，推进中海油乌石17—2等油气田勘探开发，争取实现油气资源增储上产。加快页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。
重庆市	2025年1月	重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措	制定发布面向民间资本推介的项目清单，鼓励引导社会资本参与园区基础设施、生态环保、收费公路、油气管网、水利等领域项目建设。
云南省	2024年11月	云南省推动安全领域设备更新改造实施方案	大型油气储存企业有效应用beplay下载软件化管控平台，推动特殊作业管理、人员定位、beplay下载软件视频分析、雷达预警等重要信息接入系统。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	有序推进在营加油站、储油库油气回收自动监控设施安装与联网，到2025年加油站油气回收在线监控设施联网率达到100%。
湖南省	2023年8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	强化加油站油气回收治理。开展储运销环节油气回收专项检查，加油站按要求完成三次油气回收治理。到2025年，年销售汽油量大于5000吨（含）的加油站全面完成油气回收在线监测设施安装并联网。