呼包鄂乌“十四五”一体化发展规划 基础设施互联互通基本实现

要点

重点内容

经济社会发展全区领先

呼包鄂乌区域是全区经济社会发展的“火车头”，常住人口规模、地区经济总量占全区比重持续上升，城市群人口和经济承载能力不断增强，已成为自治区经济社会发展、生态文明建设、改革创新和对外开放的主要引擎。2020年，四市共计实现地区生产总值9948.6亿元，常住人口比重比2010年提高了2.77个百分点；“十三五”时期地区生产总值年均增长4.5%，高于全区平均增速0.2个百分点，呈现出抱团发展、一体引领全区高质量发展的良好态势。

科技创新资源相对集中

呼包鄂乌区域拥有3家国家级高新区和多家科研院所、高等院校，创新资源相对丰富，是自治区创新能力最强的区域。呼和浩特市国家乳业技术创新中心、包头国家稀土新材料创新中心（北方中心）、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区建设取得积极进展。

协同开放区位优势明显

呼包鄂乌区域承东启西、连南通北，是自治区打造我国向北开放重要桥头堡的枢纽节点，拥有多个国家级开放功能型平台。其中，中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区业务正式开通，呼和浩特、鄂尔多斯综合保税区，包头、乌兰察布七苏木保税物流中心（B型）封关运营，乌兰察布—二连浩特陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽加紧建设。

重大基础设施基本联通

京呼高铁建成通车，集大原高铁开工建设，包银高铁积极推进，“轨道上的呼包鄂乌”已见雏形。所辖38个旗县（市、区）全部通一级及以上公路，所有苏木乡镇和具备条件的嘎查村全部通硬化路，依托京藏、包茂、呼准、荣乌形成高速公路环线。呼和浩特新机场开工建设。

生态环境初步实现共保联治

以落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署为契机，协同推进黄河大保护大治理，生态环境实现持续好转。区域内14个国控地表水断面优良比例达82.4%，无劣V类断面，岱海等治理取得积极成效，察汗淖尔生态保护与修复工作全面开展。

基本公共服务初步实现共享

跨城市间就业信息互通、教育机构帮扶、医疗资源共享等有序推进，固定电话实现同城化资费，四市应急管理协作机制基本建立。在内蒙古政务服务网设立呼包鄂乌“互办互认”专栏，在四市政务服务大厅设立政务服务事项异地互办窗口，51项服务事项实现线上线下互办互认。不动产登记初步实现“四城通办”。《呼包鄂乌智慧城市建设一体化行动方案》印发实施，呼和浩特城市大脑建成运营。

一体化体制机制基本成型

自治区层面建立统筹协调重大推进机制，成立推动呼包鄂乌一体化发展领导小组，设立领导小组办公室，按年度制定工作要点分步推进实施。四市共同建立发展章程和联席会议制度。呼包鄂乌协同发展服务中心挂牌运行。