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我国太阳能发电行业相关政策汇总 推动可再生资源长期发展

太阳能(solar energy),是一种可再生能源。是指太阳的热辐射能(参见热能传播的三种方式:辐射),主要表现就是常说的太阳光线。在现代一般用作发电或者为热水器提供能源。

太阳能发电的方式有多种。已实用的主要有以下两种:光—热—电转换。即利用太阳辐射所产生的热能发电。一般是用太阳能集热器将所吸收的热能转换为工质的蒸汽,然后由蒸汽驱动气轮机带动发电机发电。前一过程为光—热转换,后一过程为热—电转换;光—电转换。其基本原理是利用光生伏特效应将太阳辐射能直接转换为电能,它的基本装置是太阳能电池。

根据观研报告网发布的《中国太阳能发电行业发展现状研究与投资前景预测报告(2022-2029年)》显示,近年来,太阳能发电的发展迅速,因此我国相关部门颁布了一系列政策,如国家能源局发布的《关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知》规定了要加强协作,多方联动形成工作合力,各示范项目所在地省级能源主管部门要及时开展项目建设推进工作,同时加强服务保障和组织协调,特别要做好与地方政府、电网企业的沟通协调工作,确保项目建设进度与质量效益。

我国太阳能发电行业相关政策汇总

文件名称

发文时间

有关部门

主要内容

2021年能源工作指导意见》

2021-04

国家能源局

深入落实我国碳达峰、碳中和目标要求,推动能源生产和消费革命,高质量发展可再生能源,大幅提高非化石能源消费比重,控制化石能源消费总量,着力提高利用效能,持续优化能源结构

《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

2021-02

国务院

提升可再生能源利用比例,大力推动风电、光伏发电发展

《清洁能源消纳行动计划(20182020)》

2018-10

国家发展改革委、国家能源局

2020年,确保光伏发电利用率高于95%,弃光率低于5%

《关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知》

2018-05

国家能源局

加强协作,多方联动形成工作合力,各示范项目所在地省级能源主管部门要及时开展项目建设推进工作,同时加强服务保障和组织协调,特别要做好与地方政府、电网企业的沟通协调工作,确保项目建设进度与质量效益。

《可再生能源发展“十三五”规划》

2016-12

国家发展改革委

2020年,新增各类太阳能发电装机投资约1万亿元。有序推进大型光伏电站建设。到2020年,基本解决水电弃水问题,限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求。

《太阳能发展“十三五”规划》

2016-12

国家能源局

2020年底,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中,光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上,在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模。

《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》

2016-09

发展改革委

制定全国统一的太阳能热发电标杆上网电价政策,对一定的装机规模进行价格支持,引导企业比选采用先进技术、开发优质光热资源,既有利于对光热发电产业适当规模发展的经济性进行探索和试验,支持友好型可再生能源健康发展;也有利于防止相关产业依赖高额补贴盲目扩张,尽可能降低全社会用电成本,提高电价附加资金补贴效率。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

2016-03

--

继续推进风电、光伏发电发展,积极支持光热发电。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策

《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》

2014-10

国家能源局

加强光伏电站项目管理,杜绝投资开发中的投机行为,保持光伏电站建设规范有序进行。

《关于印发太阳能发电科技发展“十二五”专项规划的通知》

2012-04

科学技术部

为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》,加快推动能源技术产业创新发展

《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》

2009-03

住建部

中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金,支持太阳能光电在城乡建筑领域应用的示范推广。为加强太阳能光电建筑应用财政补助资金的管理,提高资金使用效益

资料来源:观研天下数据中心整理(YA

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我国及部分省市风电运营行业相关政策:推进海上风电集群化开发

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为了进一步推动风电运营行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年11月国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》有序推动风电、光伏发电项目改造升级,提升土地利用效率。鼓励矿区依托闲置土地、塌陷区等资源,发展光伏、风电等新能源。推进海上风电集群化开发,集约化布置送出海缆廊道和登陆点,鼓励共享送出通道。

2026年03月16日
我国及部分省市绿色电力行业相关政策:加快建立绿色电力消费认证机制

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为了扩大绿色电力行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》加快建立绿色电力消费认证机制,全面引入区块链等技术,对绿色电力生产、消费等环节开展全链条认证。持续强化绿色电力消费溯源,研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径。

2026年02月24日
我国及部分省市水电行业相关政策:分品种有节奏推进水电等电源进入电力市场

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为了扩大水电行业的应用等,我国陆续发布了多项政策,如2026年2月国务院发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》,在保障能源安全的基础上,分品种有节奏推进气电、水电、核电等电源进入电力市场。探索建立体现核电低碳价值的制度,鼓励煤电机组在重污染天气预警期间降低交易电量。

2026年02月14日
我国及部分省市充电桩行业相关政策:优化充电桩报装接电流程

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为了扩大充电桩行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》优化充电桩报装接电流程,推动新建住宅充电设施配建达标,提升存量居住小区和农村地区居民建桩条件。

2026年02月04日
我国及部分省市光伏发电行业相关政策:有序推动光伏发电项目改造升级

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市光伏发电行业的发展做出了具体规划,支持当地光伏发电行业稳定发展,比如云南省发布的《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》推进提质升级,规范发展秩序,推动先进产能充分释放。支持优势企业开展产业链整合和兼并重组,打造国内主要生产基地。

2026年01月27日
我国及部分省市电力系统行业相关政策:强化新型电力系统枢纽平台作用

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市电力系统行业的发展做出了具体规划,支持当地电力系统行业稳定发展,比如云南省发布的《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》加快建设主网、配网和beplay下载软件 电网,着力构建新型电力系统。加快推动“风光水火储”、“源网荷储一体化”建设。

2026年01月24日
我国及部分省市电网设备行业相关政策:加大存量电网改造升级力度

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为了进一步推动电网设备行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2025年12月国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》加大电网投资力度。落实国家重大战略部署,适度超前、不过度超前开展电网投资建设,加大存量电网改造升级力度,保障新型电力系统建设。鼓励符合条件的民间资本参与电网投资建设。

2026年01月16日
我国及部分省市换电服务行业相关政策:推动高速公路充换电基础设施建设

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市换电服务行业的发展做出了具体规划,支持当地换电服务行业稳定发展,比如湖北省发布的《湖北省推动内河船舶产业转型升级和高质量发展工作方案》、重庆市发布的《重庆市持续推进城市更新三年行动计划(2025—2027年)》。

2026年01月13日
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