我国及部分省市宽带行业相关政策：纵深推进“宽带边疆”建设

2025-08-18 10:16

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宽带并没有很严格的定义，从一般的角度理解，它是能够满足人们感观所能感受到的各种媒体在网络上传输所需要的带宽，因此它也是一个动态的、发展的概念。

我国宽带行业相关政策

为了进一步推动宽带行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年1月工业和信息化部办公厅等发布《关于开展万兆光网试点工作的通知》家庭网络环境，协同部署FTTH/FTTR与第7代无线局域网，实现超千兆能力真正通达用户终端，保障面向万兆光网的宽带用户体验。小区内部分用户试点5000Mbps及以上家庭宽带套餐，实测宽带下行接入速率达标，上行接入速率不低于1000Mbps。

我国宽带行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年1月	工业和信息化部办公厅	关于开展万兆光网试点工作的通知	在家庭网络环境，协同部署FTTH/FTTR与第7代无线局域网，实现超千兆能力真正通达用户终端，保障面向万兆光网的宽带用户体验。小区内部分用户试点5000Mbps及以上家庭宽带套餐，实测宽带下行接入速率达标，上行接入速率不低于1000Mbps。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用"扬帆"行动升级方案	纵深推进“宽带边疆”建设，加速5G网络向乡镇、行政村、近海、边疆等区域延伸，积极利用卫星通信技术增强网络覆盖能力。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	实施海洋渔船及船上设施装备更新改造,推广渔船海洋宽带、北斗导航定位、防碰撞等船用数字化终端装备,推动相关卫星信息系统的行业应用。
2024年8月	工业和信息化部等十一部门	关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知	加快“宽带边疆”建设，推进边疆地区行政村、农村学校、边境管理及贸易机构、沿边道路、沿海海域等重点场景宽带网络覆盖。
2024年8月	中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部	全国重点城市IPv6流量提升专项行动工作方案	提高基础电信企业政企专线产品（包括互联网专线、云专线、商务专线、企业宽带等）IPv6服务能力，加强IPv6业务推广，为新增用户默认开通IPv6，积极引导并配合存量用户开通IPv6。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	优化宽带报装服务，完善在线查询报装要求和办理进度、申请业务开通和缴费等功能，进一步压减办理时长、提高服务效率。引导基础电信企业提供更加优质、优惠的互联网专线服务，丰富信息化综合解决方案供给，切实提升通信服务效能。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	加强新型基础设施标准建设。实施新型基础设施标准化专项行动，在移动通信网、固定宽带网、空间信息、新型数据中心等信息基础设施重点领域，持续推进基础标准和应用标准研制，加快健全标准体系，为新型基础设施建设、运营和安全提供技术保障。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	加快“宽带边疆”建设，增强边疆地区网络供给能力。
2023年12月	工业和信息化部等十三部门	关于加快“宽带边疆”建设的通知	加快农村人口聚居区宽带网络升级。促进边疆地区乡镇政府驻地、行政村宽带向千兆光网升级，灵活采用中频和低频5G基站，逐步推进5G网络向农村地区延伸覆盖。探索偏远地区分散用户宽带接入技术和组网方案，加快推进20户以上农村人口聚居区、抵边新村、林场/农场/牧场驻地等场景宽带网络覆盖。
2023年11月	文化和旅游部办公厅	互联网上网服务行业上云行动工作方案	鼓励电信运营企业降低试点城市云服务上网服务场所的宽带、设备租赁等相关资费，进一步推动提速降费。
2023年4月	工业和信息化部等八部门	关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见	加快网络基础设施升级演进。基础电信企业面向行业数字化转型需求，加快骨干网、城域网、5G网络升级改造，基于分段路由、网络切片、随流检测、应用感知网络、服务功能链（SFC）等技术，提升企业专线、家庭宽带、移动终端等业务服务能力。

资料来源：观研天下整理

各省市宽带行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市宽带行业的发展做出了具体规划,支持当地宽带行业稳定发展，比如天津市发布的《天津市推动数字贸易创新发展的实施方案》、福建省发布的《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》。

我国部分省市宽带行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津市	2025年7月	天津市推动数字贸易创新发展的实施方案	完善数字基础设施。强化信息基础设施建设，提升宽带网络承载传输能力和国际连接能力；支持基础电信企业发展，优化传统网络设施，有序推进第五代移动通信（5G）网络向5G－A、5G轻量化演进升级，加速提升网络质量，固定和移动宽带下载速率保持全国前列。
天津市	2025年5月	天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施	强化通信配套设施建设管理，保障企业自主选择宽带资源接入服务。
北京市	2025年6月	怀柔区全面优化营商环境打造“怀柔服务”工作要点（2025年）	持续加强新型基础设施建设，扩大5G基站和千兆宽带覆盖范围。
福建省	2025年3月	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见	深化海洋渔船北斗定位、宽带卫星等终端应用，推进乡镇船舶管理站标准化规范化建设，加强渔业船舶管理。
福建省	2025年2月	福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案	筑牢数字基建底座。实施“信号升格”“宽带边疆”行动，到2026年每年新建5G基站1万个以上，千兆城市指标达标率100%。
上海市	2024年12月	上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案	加快建设和扩容高水平网络基础设施。加快构筑以5G网络和光纤宽带网络为代表的新型信息通信基础设施。
江苏省	2024年12月	江苏省深化制造业beplay下载软件化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）	深化企业内外网络建设。加快千兆光网和5G网络深度覆盖，分阶段推进万兆光网和5G-A等技术商用部署，优化宽带、数据中心等网络基础设施，打造一批“万兆园区”。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	深入推进“光纤到户”，实现千兆光纤宽带城乡全面普及，重点产业集聚区和重点区域实现“万兆主干”，全面建成“全光网省”。
河南省	2024年4月	河南省加快推进煤矿数字化beplay下载软件化高质量发展三年行动方案（2024—2026年）	加快5G（第五代移动通信技术）、UWB（超宽带技术）等新一代无线通信技术推广应用，建设融合通信平台，提升煤矿通信覆盖能力，实现应急指挥、多媒体融合调度等功能。
江西省	2023年7月	江西省数字政府建设总体方案	加快乡村信息基础设施建设，采用5G、光纤到户、卫星通信等先进技术改善乡村地区网络信号，积极扩大宽带网络用户群体，加快农村网络建设，提升宽带网络覆盖。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市宽带行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2024年9月	广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）	深化与航天领域央企合作，支持卫星超级工厂建设，推动高通量宽带卫星业务运营等项目实施。
重庆市	2024年3月	重庆市以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展行动计划	卫星互联网车载应用创新联盟。融合卫星互联网与车联网技术，研发卫星互联网车载语音通信、导航定位增强、宽带通信等技术原型，攻关车联网服务覆盖范围、服务质量、通导融合、天地网络融合等重点技术难题，参与或主导制定行业标准、认证体系，推动卫星互联网车载应用落地。
海南省	2023年11月	海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)	到2027年底，全省农村宽带接入用户数超过240万户，行政村5G网络通达率达到95%以上，千兆光纤网络接入率达到95%以上。
宁夏回族自治区	2023年9与	宁夏回族自治区教育数字化战略行动计划 (2023—2027年)	推进校园移动网、光纤宽带网、千兆无线网、物联网建设，推动5G、Wi-Fi6覆盖所有城镇学校。
贵州省	2023年4月	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	大力推进数字乡村“新基建”工程，到2025年，所有乡镇具备光纤宽带千兆接入能力，行政村5G通达率达80%。
云南省	2023年3月	云南省数字政府建设总体方案	推进数字乡村建设，通过数字化助力乡村发展，提高乡村5G、宽带等基础设施覆盖能力，打造贴近乡村治理、宣传、服务和生产生活的应用，推动农村社会数字化发展。