我国及部分省市制氢行业相关政策：提高电解水制氢调节范围、响应速度和精度

2025-11-24 10:25

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制氢是制取氢气的工艺过程。氢能很难从自然界中直接大量获取，需要依靠不同的技术路径和生产工艺进行制备，目前主要制氢路径包括化石能源重整制氢、工业副产气制氢、电解水制氢三种。

我国制氢行业相关政策

为促进制氢行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年11月国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》着力提升风光氢储协同发展水平。加强电制氢宽范围快速动态运行、多电解槽联合控制等关键技术攻关，提升电解槽技术性能，提高电解水制氢调节范围、响应速度和精度，更好适应新能源波动特性。优化风光配比，合理配置储电、储氢设施，研发新能源发电与制氢储氢设施、用氢负荷的一体化自适应自调节系统，提升风光氢储一体化协同优化控制水平和自平衡能力。推动新能源弱并网、离网制氢模式发展。

我国制氢行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年11月	国家能源局	关于促进新能源集成融合发展的指导意见	着力提升风光氢储协同发展水平。加强电制氢宽范围快速动态运行、多电解槽联合控制等关键技术攻关，提升电解槽技术性能，提高电解水制氢调节范围、响应速度和精度，更好适应新能源波动特性。优化风光配比，合理配置储电、储氢设施，研发新能源发电与制氢储氢设施、用氢负荷的一体化自适应自调节系统，提升风光氢储一体化协同优化控制水平和自平衡能力。推动新能源弱并网、离网制氢模式发展。
2025年10月	国家能源局	关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见	积极开展煤炭与新能源融合发展基础理论研究，加强煤炭与新能源耦合发电、矿井空间储能系统集成、新能源制氢与煤转化耦合等关键技术研发，加大供热煤电机组与新能源耦合降碳增效、利用废弃矿井空间实施重力储能等技术路径的探索实践。
2025年9月	国家能源局等部门	关于推进能源装备高质量发展的指导意见	加快突破高可靠、长寿命、高效率，并适应波动性电源输入的电解水制氢装备，开发规模化离网制氢技术，推动可再生能源电力就地消纳和利用。
2025年9月	国家发展改革委、国家能源局	关于推进“人工beplay下载软件 +”能源高质量发展的实施意见	围绕能源保供和绿色低碳转型需求，推进人工beplay下载软件技术在虚拟电厂（含负荷聚合商）、分布式储能、电动汽车车网互动等灵活性调节资源中的应用，提升负荷侧群控优化和动态响应能力；加强人工beplay下载软件技术在新型储能与电力系统协同优化调度以及全生命周期安全中的应用，推动可再生能源制氢生产工艺beplay下载软件寻优。
2025年6月	国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局	关于开展零碳园区建设的通知	完善升级园区基础设施。优化园区基础设施规划设计，系统推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等基础设施的建设改造。
2025年4月	国家能源局	关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知	鼓励民营企业高质量参与“一带一路”建设，稳妥开展风电、光伏、氢能、储能等绿色能源项目合作，提高企业国际竞争力。
2024年12月	工业和信息化部、生态环境部、应急管理部等部门	标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年）	展电炉短流程炼钢、氢冶金等低碳工艺以及相关技术装备、管理评价等标准研制，鼓励绿电—绿氢—石化、煤化工耦合技术标准预研。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	因地制宜发展生物天然气和生物柴油、生物航煤等绿色燃料，积极有序发展可再生能源制氢。
2024年7月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	前瞻布局绿色低碳领域未来产业。聚焦“双碳”目标下能源革命和产业变革需求，谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域，打造“采集-存储-运输-应用”全链条的未来能源装备体系。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	支持制氢用氢降碳。推动炼油行业与可再生能源融合发展，鼓励企业大力发展可再生能源制氢。支持建设绿氢炼化示范工程，推进绿氢替代，逐步降低行业煤制氢用量。鼓励强化加氢工艺选择性，实施氢气网络系统集成优化，降低制氢装置碳排放。
2023年3月	科技部等部门	关于进一步支持西部科学城加快建设的意见	协力塑造产业竞争新优势。成渝地区携手打造世界级汽车、电子信息、装备制造产业集群及相关检验检测高技术服务产业集聚区，培育建设氢能、高端口腔设备器材、军工beplay下载软件装备、医用同位素及放射性药物等国家级高新技术产业化基地。

资料来源：观研天下整理

各省市制氢行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市制氢行业的发展做出了具体规划,支持当地制氢行业稳定发展，比如宁夏回族自治区发布的《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》、四川省发布的《关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案（2025—2027年）》。

我国部分省市制氢行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
河南省	2025年8月	河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划	加快可再生能源制氢、储存、运输和应用等环节关键技术和核心部件研发，探索开展氢能综合应用示范。
河南省	2024年3月	河南省加快制造业“六新”突破实施方案	聚焦制氢、储氢、加氢、氢能发电等环节，全面提升高端氢能装备供给能力。突破低成本、高效率、长寿命质子交换膜电解制氢、高温固体氧化物电解制氢成套工艺，加快发展制氢装备、氢气纯化装备和储氢供氢装备，提升关键阀体和高压件配套水平。开展质子交换膜燃料电池关键材料、部件批量制备技术研发攻关，研发燃料电池系统、车载供氢系统等氢能发电装备。
北京市	2025年7月	北京市甲烷排放控制行动方案	高标准建设、高水平运行生活垃圾处理设施，加强末端甲烷回收利用，推进沼气提纯制氢、制管道天然气等项目建设。
天津市	2025年4月	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕绿色氢能、前沿储能、碳捕集高效利用等碳达峰碳中和方向，海洋探测、海水综合利用、海洋能源开发利用、港口与海洋工程装备等现代海洋方向，农业传感器与专用芯片、育制种beplay下载软件化、农业机器人等智慧农业方向，城市更新与品质提升、beplay下载软件建造和智慧运维等城镇化与城乡发展方向，开展核心技术攻关，最高给予市财政资金200万元项目支持。
河北省	2025年3月	石家庄都市圈发展规划	加强能源供给设施建设。推进石家庄、邢台、定州、辛集等地氢能生产基地建设，加快实施石炼化绿色转型发展、氢能发动机空压机及氢燃料电池核心零部件等重点项目，积极布局加氢站和氢能示范应用场景，推动氢能广泛应用。
上海市	2025年1月	上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）	聚焦工业园区、数据中心、通信基站、光储充一体化充电站、制氢加氢一体站、商业综合体、轨道交通和重要用户定制化服务等一批应用场景，建设功能多样、经济性好、安全灵活的新型储能设施。
江苏省	2024年11月	关于加快推动化工产业高质量发展的意见	以物理加工为主要生产方式的非危险化学品生产项目、有机肥料及微生物肥料制造以及为其他行业配套的二氧化碳捕集、可再生能源发电制氢、工业气体项目可以在化工园区外实施，支持润滑油、涂料等以物理加工为主要生产方式的区域特色产业进入合规园区整合集聚发展。
福建省	2024年6月	厦漳泉都市圈发展规划	氢能及燃料电池领域，发展海上风电制氢和氢燃料水陆beplay下载软件运输装备，构建形成“制氢—加氢—储氢”的产业链。
黑龙江省	2024年5月	黑龙江省国土空间规划（2021—2035年）	推广地热能、太阳能等非电利用方式，积极稳妥推广核能供暖示范，探索可再生能源制氢，开展绿色氢能利用。
安徽省	2024年4月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设，拓展城市空运、应急救援、物流运输等低空经济应用场景。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市制氢行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2025年10月	宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）	探索电解水制氢、支持新能源制氢，重点建设宁东太阳能电解水制氢储能及综合应用试点项目，促进能源就地消纳转化应用。
海南省	2025年7月	海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）	做大海洋新能源产业，谋划推进海上风电制氢制醇及加注一体化示范工程。
四川省	2025年7月	关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案（2025—2027年）	充分发挥我省可再生能源和装备制造优势，推动氢能“制储运用”一体化发展。开展电解水制氢、光解水制氢、工业副产氢等成套设备研制，鼓励加大研发投入，降低制氢成本。开展固态、深冷高压、有机液体等储运装备研制，着力构建高可靠、低成本储运体系。推动氢燃料电池、氢能重卡、氢能轨道交通等产品研发，加快商业化应用进程。
四川省	2025年4月	四川省新能源产业链建圈强链工作方案（2025—2027年）	聚焦可再生能源制氢、高密度储运、液氢储罐真空绝热和超低温储运、长寿命燃料电池、固体氧化物燃料电池等氢能技术攻关，加快形成标志性系列产品。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	围绕氢能制、储、输、用全产业链，制定氢制备、存储、应用及氢电融合等标准。
云南省	2025年3月	关于推动新时代县域经济高质量发展的意见	因地制宜前瞻布局未来产业。支持有条件的县（市）谋划氢能项目，研发新型储能关键技术，开展电化学储能、氢储能和“光储充”多元化试点。
广东省	2025年1月	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	持续推进生物制氢储氢、生物燃料电池等技术研发和迭代，加强专业设备研发制造，为商业化推广应用提供技术和装备支持。鼓励开展生物制氢工程示范，拓宽省内绿氢供给渠道，结合燃料电池汽车示范城市群建设和广湛氢能高速示范项目实施，加大推广应用力度。探索开发未来生物能源、新型生物燃料电池技术。
广东省	2024年12月	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	大力推进可再生能源替代，鼓励可再生能源制氢技术研发应用，支持建设绿氢炼化工程，逐步降低行业煤制氢用量。
重庆市	2024年9月	重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）	研究光解水制氢、生物制氢等先进制氢技术，重点发展固态、深冷高压等氢储运设备，积极推进氢能源船舶、汽车、单车等交通装备发展。