我国及部分省市住宿行业相关政策：引导住宿经营主体开展数字化转型

2025-12-17 11:06

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住宿指人们为满足休息或睡眠需求而选择的短期或长期居住场所,涵盖酒店、旅馆、民宿等多种形式。

我国住宿行业相关政策

为促进住宿行业高质量发展，我国陆续发布了多项政策，如2025年12月商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅发布《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景、融入消费生态。

我国住宿行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2025年12月	商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅	关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知	结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费发展趋向和特点，创新金融产品和服务，更多嵌入消费场景、融入消费生态。
2025年10月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	加快智慧化转型。引导住宿经营主体开展数字化转型，利用大数据、物联网、人工beplay下载软件等新一代信息技术，实施业务流程再造、智慧决策，提升运营管理、市场分析、客户获取等能力。鼓励大型企业、平台企业、数字化生态伙伴企业加强数字赋能，带动中小微经营主体智慧化水平提升。
2025年9月	商务部等9部门	关于扩大服务消费的若干政策措施	有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。
2025年8月	财政部、民政部等部门	服务业经营主体贷款贴息政策实施方案	支持正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务相关经营主体提升餐饮服务品质，强化食品安全保障，加强特色餐饮文化培育；支持旅馆服务、旅游饭店服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务相关经营主体改善住宿服务环境，加强设备更新和基础设施升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态融合。
2025年5月	国家金融监督管理总局办公厅	关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知	强化住宿、餐饮、文旅以及新场景新业态消费领域小微企业、个体工商户金融支持，助力扩内需促消费。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	运动区域设置标识标牌、设备寄存、临时休憩等配套设施，场地外围配备停车场、充电桩、公共厕所、沐浴更衣、装备维修、便捷医疗、快速补给、通信网络、餐饮住宿等服务设施。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	抓好重点文化和旅游场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管，提高应急处置能力。
2024年11月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	丰富冰雪消费产品。引导条件成熟的地方创新冰雪消费模式，整合地方雪场资源，推出形式丰富、内容可选的联票、季卡、滑雪住宿套餐等。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	实施便利外籍人士在华住宿的政策措施。
2024年8月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	推动入境游客快速通关、住宿登记、交通出行、电信业务、生活消费、景点预约等事务办理便利化。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	提升住宿服务品质和涉外服务水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	推动“直播+”融合发展，引导农村住宿、餐饮、旅游以及传统商贸流通企业、商业网点等开展直播业务，发展“线上引流+线下消费”模式。
2024年3月	国务院办公厅	关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见	持续优化现金使用环境。坚持现金兜底定位，督促经营主体依法依规保障现金支付，引导经营主体特别是交通、购物、餐饮、文娱、旅游、住宿等民生、涉外领域主体，公开承诺可收取现金，做好零钱备付，满足现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	.推动旅游住宿业转型升级。加强对星级饭店评定工作的深度指导，优化星级饭店评定规程。引导星级饭店创新经营方式，提高服务质量，提升行业形象，打造旅游饭店知名民族品牌。推动放宽旅游民宿市场准入，培养一批优秀旅游民宿主人和管家，培育和发布一批等级旅游民宿，推动旅游民宿持续规范发展。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	未来三年针对县域内文化和旅游、餐饮住宿类客户新发放贷款不低于100亿元。

资料来源：观研天下整理

各省市住宿行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市住宿行业的发展做出了具体规划,支持当地住宿行业稳定发展，比如广东省发布的《“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案》、江苏省发布的《关于推动游艇业发展的若干措施》。

我国部分省市住宿行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2025年12月	关于推动游艇业发展的若干措施	推动在适合游艇活动且旅游资源丰富的区域建设集游艇停泊、供油供水、商务休闲、餐饮住宿等为一体的游艇综合服务中心，着力提供安全、智慧、便捷、舒适的综合服务。
江苏省	2025年9月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	推进文旅体商深度融合，开发创意融合产品，推出互动娱乐、非遗市集、街区夜市等赛事“第二现场”，放大城市足球联赛带动旅游、出行、餐饮、住宿等多业态协同增长的链式效应。
北京市	2025年11月	金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案	丰富住宿餐饮业金融服务供给。围绕北京国际美食荟、北京国际电影节、“电竞北京”等主题活动，创新金融消费场景，支持打造一批具有京味儿特色的老字号、文旅和美食品牌，支持在城六区、副中心、平原新城地区打造特色文旅消费街区和特色餐饮聚集街区。支持和引导金融机构与文旅住宿餐饮经营主体联合开展消费满减、折扣优惠，信用卡积分抵扣、消费立减金等多样化优惠活动，不断扩大金融消费优惠场景覆盖面，支持培育一批特色书店、星级酒店、特色民宿、餐饮品牌和示范文旅场景。
黑龙江省	2025年11月	黑龙江省冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案（2025—2026年）	提升旅游住宿品质。加强旅游星级饭店、等（星）级民宿评定复核，以评促建，引导住宿单位改进硬件设施、提升住宿体验与服务品质。支持引进落地知名品牌酒店，打造主题鲜明的星级旅游民宿，形成差异化、高品质供给。指导行业协会发布服务质量自律倡议，推广先进服务标准与管理经验，引导住宿企业诚信规范经营。
河北省	2025年10月	河北省推动“人工beplay下载软件 +”行动计划（2025—2027年）	推动人工beplay下载软件在批发零售、餐饮住宿、文化旅游等商业场景应用，开展营销创意生成、多模态广告优化、消费风险预警、旅游行程规划等场景建设。
河南省	2025年5月	河南省临港产业发展规划（2025—2035年）	加快临港经济区城市功能配套，推进住房、教育、医疗、体育、文化、养老、商业、休闲等公共基础设施建设，打造港口历史文化展示区、港口博物馆、造船博物馆等，引进住宿餐饮、商贸、教育培训、健康休闲等生活性服务业态，建设港产城半小时高品质便民生活圈。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展，引育中高端酒店和民宿品牌，满足多元化特色住宿需求。
吉林省	2024年6月	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	提振住宿餐饮消费。推动住宿企业线上线下互动融合，建设培育一批高水平旅游接待酒店，发展文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆，建设特色民宿，创新营销模式和服务方式。
山东省	2024年4月	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	深化开展“乐宿山东”行动。推动旅游住宿业提质扩容，积极壮大星级饭店、等级旅游民宿规模，创新开展“好客山东”精品酒店、乡村酒店评定，打造休闲度假酒店集群，发展特色主题酒店。引进国际知名品牌酒店，支持旅游住宿业集团化、品牌化、连锁化发展，带动行业硬件升级、环境优化、服务提升。2025年年底前，全省星级饭店总量达600家以上，五星级饭店达50家以上。
福建省	2024年4月	关于推动数字文旅高质量发展的实施方案	设全省文旅数据资源中心。依托省市公共数据汇聚共享平台和国家文化大数据福建中心，融合各类已建和在建的文旅数据库，统一数据治理和分类标准，形成非物质文化遗产、文物、旅游资源、戏曲艺术等专题文旅数据库，融合气象、交通、住宿、数字乡村、“拍在福建”等共享公共数据，建设“多跨融合”“云边结合”的全省数字文旅数据资源中心。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市住宿行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	推出“赛事门票+客房”“活动门票+客房”连住套餐，支持住宿企业开展本地特色商品展销、非遗技艺展示，叠加餐饮娱乐折扣，延长餐饮、健身及康乐设施开放时间。各地市发布本地区住宿优惠措施。
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	促进住宿餐饮消费。培育打造一批名菜、名宴、名厨、名店等。开展重庆美食“渝味360碗”评选推广活动，三年内培育旅游美食体验店360家、示范店40家、旗舰店15家、街区10个。结合“中华美食荟”活动，开展“跟着电影品美食”等特色餐饮活动。培育一批中高端酒店，鼓励住宿业与文旅、康养、研学等业态融合发展，积极引进国际餐饮住宿经营主体来渝发展。
广西壮族自治区	2025年4月	关于强化标准引领和质量支撑加快构建广西现代化产业体系的实施意见	制修订住宿餐饮、文化旅游、教育体育、养老托育、家政服务等生活服务标准，提升居民生活品质。
云南省	2025年4月	云南省	开展文化旅游、餐饮住宿、养老托育、数字消费等领域标准制修订。
宁夏回族自治区	2024年12月	以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案	举办“冰雪+商文旅”消费季活动，支持酒店、景区、旅行社、冰雪运动场所推出联票、季卡、滑雪住宿套餐等。
海南省	2024年5月	加快提升国际化营商环境的行动方案	完善服务平台建设。上线运营“企航自贸港”投资海南一站式服务平台，优化升级外资企业一站式服务。建设“海易办”国际服务专区，上线外国人住宿申报服务，制发外籍人士在琼服务手册，为外籍人士提供工作、生活、旅游、投资、留学、免税购物等主题指南服务。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	培育限上企业。推动零售、住宿、餐饮等商贸流通企业上限入统,对首次纳入限上统计的企业给予8万元资金奖励。鼓励各地(市)在自治区奖励政策基础上,对连续经营且拉动效果显著的限上企业给予奖励扶持。