我国及部分省市演出服务行业相关政策：持续推进跨地区巡演

2026-01-30 11:03

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演出指演出单位或个人在特定的时间特定的环境下所举办的文艺表演活动，把戏曲、舞蹈、曲艺、杂技等才艺在观众面前表演出来。详细地说就是演员通过某种艺术表演形式和服装道具、舞美、灯光、音响的特殊艺术效果，现场把舞台艺术品展现给观众的过程。

我国演出服务行业相关政策

为了进一步推动演出服务行业的发展，我国陆续发布了多项政策，如2026年1月国务院发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》优化演出管理，科学合理设置安全容量限制，持续推进跨地区巡演。探索将具备条件且有意愿的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制。规范票务市场，完善票务发行、退票制度，加大对票务平台及转售平台的监管力度，加强对代抢、倒卖等行为的打击和惩戒。

我国演出服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2026年1月	国务院	加快培育服务消费新增长点工作方案	优化演出管理，科学合理设置安全容量限制，持续推进跨地区巡演。探索将具备条件且有意愿的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制。规范票务市场，完善票务发行、退票制度，加大对票务平台及转售平台的监管力度，加强对代抢、倒卖等行为的打击和惩戒。
2025年11月	文化和旅游部、中国民航局	文化和旅游与民航业融合发展行动方案	支持打造“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着非遗去旅行”等主题套餐产品，鼓励针对研学旅游、亲子旅游等推出学生团体套票、家庭优惠套票。
2025年9月	商务部等9部门	关于促进住宿业高质量发展的指导意见	推动住宿与文娱、旅游、健康、教育等产业融合发展，打造亲子旅行、康养旅居、艺术沉浸、娱乐休闲等主题客房，与非物质文化遗产项目、演艺演出、体育赛事、户外运动、旅游景区、地标美食、知名IP等合作打造相关住宿场景。
2025年5月	生态环境部、文化和旅游部等部门	关于进一步加强生态文化建设的指导意见	繁荣生态文艺创作。组织广大文艺工作者以人民为中心，深入生态文明建设一线，开展生态文艺采风创作，生产更多文学、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、摄影等高质量生态文艺作品。
2025年4月	商务部等6部门	关于组织开展“购在中国”系列活动的通知	部门联动开展跟着赛事、演出、影视、非遗、美食、老字号去旅行等活动，发布特色打卡地、必购必带清单等旅游消费指南。
2025年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	提振消费专项行动方案	优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。
2025年1月	务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位	关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划	加强供需对接，引导和支持品牌餐饮企业、知名医疗保健机构、老字号企业、演出团队等与旅游列车运营主体深入合作，支持特色美食、理疗保健服务、老字号产品、特色文化演出、非遗技艺及舞台艺术视频等上列车，丰富服务供给，探索打造主题特色鲜明的银发旅游列车。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	丰富文化娱乐产品。进一步优化营业性演出审批流程，在确保安全的前提下，鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。落实巡演项目首演地内容审核负责制，巡演地不再重复进行内容审核。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	增强大型演唱会、音乐节等演出现场5G通信服务能力。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次。丰富影片供给，支持以分线发行等差异化模式发行影片，促进电影关联消费。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新升级演艺设备。推动文艺演出和旅游演艺等场所舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新，鼓励相关演出单位更新一批安全性高、舞台效果优秀、稳定性强、能效等级高的设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。
2024年3月	文化和旅游部	“大地欢歌”全国乡村文化建设年工作方案	持续实施“戏曲进乡村”项目。引导带动各级各类戏曲演出团体深入乡村基层，依托公共服务设施场地，以提供戏曲演出为主，同时广泛开展形式多样的戏曲鉴赏、戏曲知识讲座以及名家进乡村等活动，发挥传帮带作用培育乡村戏曲团队，切实促进戏曲艺术的普及和传承。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业，支持老年文化团体和演出队伍交流展示。
2023年12月	国家发展改革委、商务部	关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见	在合作区建设国际文化演艺发展区，吸引澳门等境外知名制作人、演出机构、演出团队等创新发展。支持将举办涉外涉港澳台营业性演出行政审批权限下放至合作区，广东省有关部门指导合作区完善事前事中事后全链条监管方式。允许经其他省级及以上文化旅游主管部门审批通过的国内营业性巡回演出，在合作区备案即可开演。
2023年9月	文化和旅游部、公安部	关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知	文化和旅游行政部门要督促演出举办单位、演出票务销售平台将大型演出活动的票务信息（包括但不限于演出项目的名称、演出时间、演出场次、门票数量、票务销售方案、票房收入等信息）实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台，进一步加强大型演出活动票务信息管理。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	促进文娱体育会展消费。加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。

资料来源：观研天下整理

各省市演出服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市演出服务行业的发展做出了具体规划,支持当地演出服务行业稳定发展，比如云南省发布的《云南省全面实施“人工beplay下载软件 +”行动计划》加快人工beplay下载软件与广播电视和网络视听、电影、出版（版权）、民族工艺及非遗技艺传承、演出演艺、文化创意等深度融合，培育覆盖面广、内容丰富的文化产业新业。重庆市发布的《重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案》提升文旅场所开放度，丰富“非遗”商品、文化创意产品、国货“潮品”等供给，积极承办国际节会展会、体育赛事、文艺演出等活动。

我国部分省市演出服务行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京市	2026年1月	北京市关于加快培育“超现场”产业生态的若干措施	推动京津冀超高清剧场网络互联互通，开展跨区域联合演出活动。定期举办技术创新论坛、融合应用大赛等活动，激发创新活力。
北京市	2025年7月	北京市深化改革提振消费专项行动方案	支持线上演出、在线观展、直播拍卖等新业态发展，丰富文娱消费供给。繁荣演艺经济，吸引国内外优秀院团来京演出。
黑龙江省	2025年11月	黑龙江省冬季冰雪旅游“百日行动”实施方案（2025—2026年）	打造冰雪演艺新场景。举办黑龙江省第二届“燃情冰雪”旅游演艺季，推动演艺演出进景区、街区、商圈、场站，打造景区沉浸演艺、街区行进演艺、商圈互动演艺、场站快闪演艺等板块，新推出互动话剧演出《寻找罗西亚》、龙江剧《梦里雪乡》、兴安森林号子非遗展示、五大连池市情景剧《梦回朝阳》、漠口老街古驿场景化等旅游演艺项目。
江苏省	2025年8月	江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）	推动夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区丰富具有“烟火气”“文化味”的业态产品，鼓励各地因地制宜开发演艺新空间，支持打造20个精品旅游演艺项目。
上海市	2025年7月	上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030年）	推动实施大型活动碳中和。构建跨部门协作、行业企业示范引领、社会广泛参与的工作机制，指导演出、赛事、会议、展览等大型活动有计划地实施碳中和。
河南省	2025年5月	河南省提振消费专项行动实施方案	培育“演出经济”新引擎，适当放宽大型营业性演出可售（发）票数量限制。优化营业性演出审批流程，落实巡演项目首演地内容审核负责制，巡演地不再重复进行内容审核。
福建省	2025年5月	福建省提振消费专项行动实施方案	繁荣演艺市场。优化演出行政审批服务，对符合条件的营业性演出活动实行“全程网办”；对已批准的营业性演出活动，在举办单位、参演团体及个人、演出内容不变情况下，自首次举办日期起6个月内新增演出地的，实行事前备案管理，不再重复审批。鼓励地方开展“机票、门票即消费券”活动。支持演出经纪机构在闽组织举办国际知名或国内一流大型演唱会、音乐节，符合条件的给予奖励。2025年，举办大型营业性演出活动100场以上。
天津市	2025年4月	天津市构建“大消费”格局行动方案	扩大高品质文化演出市场供给，加大国内外优质文化产品引进力度，举办高人气演唱会、音乐节，承接国际时装周、电影节等潮流活动。
江西省	2025年2月	江西省提振消费行动方	探索在展览展示、演出、赛事等活动期间，整合旅游休闲、美食体验、逛街购物等资源，推出一批多元消费融合主题线路。
河北省	2025年2月	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	实施“演艺河北”提升行动。制定推动全省演出市场繁荣发展的政策措施，举办旅游演艺对接大会，引进一批高品质文艺演出、高能级演唱会，发布全省旅游演艺地图，释放“演艺+文旅”乘数效应，全年举办大型演唱会、音乐节100场以上。
山西省	2024年1月	关于推动文旅产业高质量发展的实施意见	促进演出市场繁荣。组织国内知名专家打造艺术精品，借助保利院线等全国性剧院运营企业将山西优秀舞台艺术作品推向全国市场。优化营业性演出审批服务，支持各类协会、社团、演艺经纪等团体，加大顶级剧目引进力度，利用剧院、体育场馆等场所打造商演品牌，支持太原市成为华北地区重要演艺中心。
吉林省	2023年9月	关于促进消费的若干措施	对文娱活动给予资金奖励，推动演出活动进商圈、进景区。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加电影节、戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、电音节、演唱会等大型文娱活动供给。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市演出服务行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
重庆市	2025年12月	重庆市推进空中丝绸之路建设实施方案	提升文旅场所开放度，丰富“非遗”商品、文化创意产品、国货“潮品”等供给，积极承办国际节会展会、体育赛事、文艺演出等活动。
重庆市	2025年7月	重庆市提振消费若干措施	优化营业性演出和各类大型群众性文化活动审批流程，增加可售（发）票数量。
云南省	2025年12月	云南省全面实施“人工beplay下载软件 +”行动计划	加快人工beplay下载软件与广播电视和网络视听、电影、出版（版权）、民族工艺及非遗技艺传承、演出演艺、文化创意等深度融合，培育覆盖面广、内容丰富的文化产业新业态。
广东省	2025年11月	“粤享暖冬乐游广东”消费季活动总体方案	开展“四季村晚”“广东村歌”活动，融合文艺演出、非遗展示、特色农产品推介和旅游线路推广等。精心策划“广州新年音乐会”“国乐盛典”“粤剧春班”等新年演出品牌活动，在各大剧院推出上百场名团佳作。举办演艺新空间展演季，推出一系列小而精的沉浸式演出。组织全省各地文艺院团开展戏曲、音乐、话剧、歌舞剧、音乐剧、亲子剧等各具特色的迎新春文艺演出，用精彩纷呈的文化大戏陪伴观众。
广西壮族自治区	2025年6月	广西提振消费专项行动实施方案	对5000人以上大型涉外或港澳台文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批承诺5个工作日办结。举办“广西有戏”演出季活动，推出“演出+旅游”优惠套餐，推广演艺专属卡。鼓励支持各地招引知名演出经纪机构落户，对符合条件的演出机构给予补助。2025年，举办大型营业性演出活动30场以上，举办1000场以上剧场、演艺新空间演出。
云南省	2025年4月	云南省提振消费专项行动实施方案	优化营业性演出、体育赛事和各类大型群众性活动审批流程，安全可控提高可售（发）票数量，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，落实“一次审批、全国巡演”机制。
海南省	2024年5月	海南省东坡文化保护利用三年行动方案（2024—2026年）	打造以海花岛剧场等为载体的东坡戏剧演艺中心，定点举办东坡系列艺术演出；实施以东坡书院为载体的旅游实景演艺项目；定期在海南省非物质文化遗产展示中心举办东坡文化演艺季。推出与东坡题材相关的剧（节）目，组织以东坡题材为内容的剧（节）目，开展惠民演出活动。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进A级景区（旅游度假区）、文化演出企事业单位索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设施更新换代、产品创新和系统升级。
山东省	2024年4月	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	推进旅游景区索道缆车、轨道滑道、游乐设施、演艺设备等升级改造，推动房车、游轮、游艇、旅游车辆等旅游装备更新购置，不断推进景区产品升级迭代，为游客提供更高品质的旅游体验。